县长在全资料县国土资源会议上的章话稿.docVIP

认清形势 把握重点 切实提高我县国土资源管理水平 ——在2012年全县国土资源工作会议上的讲话 县人民政府县长 XXX （2012年4月 日） 同志们： 这次会议是县委、县政府召开的一次重要会议，主要任务是全面贯彻落实省、市国土资源管理工作会议和全县经济工作会议精神，认清形势，把握重点，全面完成今年国土资源管理的各项工作。刚才，XX县长讲了很好的意见，符合我县实际，我完全赞成，希望各乡镇场办事处、各部门会后认真抓好落实。待会，县政府还要与各乡镇（办事处）政府、各国有农林茶场签订《XX县2012年度国土资源管理工作责任状》，明确县、乡两级政府国土资源管理工作职责，必须不折不扣地落实到位。下面，我就做好今年国土资源管理工作谈三点意见。 一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好国土资源管理工作的责任感和紧迫感 2011年在全县建设任务繁重，用地需求形势严峻，违法违规用地整治压力倍增的情况下，各级、各部门，尤其国土资源管理系统在县委、县政府的领导下，认真履职，共克时艰，坚守耕地红线，全面落实用地需求，奋力迎战违法违规用地行为，大力规范土地和矿产资源市场秩序，为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。 这些成绩的取得，是各乡镇场办事处、各部门密切配合、共同奋斗的结果，是国资源土系统广大干部职工齐心协力、攻坚克难的结果，成绩来之不易。在此，我代表县委、县政府，向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，国土资源工作面临的形势非常严峻。主要体现有“三难”：一是用地难。当前，我县经济社会快速发展，招商引资、项目建设强力推进，用地需求不断增加。一方面，发展需要用地，快速发展需要更多的地；另一方面，中央不断加强土地宏观调控，从严控制用地，把紧土地闸门，我县用地日趋紧张，用地指标不足，土地供求矛盾日益突出已成为制约我县经济发展的瓶颈。二是征地难。由于征地手续繁琐、报批时间长，征地标准问题，社保、安置涉及问题多等原因，造成了征地难。同时，随着经济社会的快速发展，人民群众的民主意识、法制意识、维权意识不断提高，通过法律、信访、舆论等途径来维护自己权益的诉求越来越强，征地工作难度不断加大。三是执法难。目前土地利用与管理方面有法不依、执法不严的现象还一定存在，受利益驱使引发的各类土地违法行为仍有发生，而由于缺乏有效的管理手段和执法监督机制，执法监察力度不够等原因，“执法难”成为土地管理中的一个突出的问题。为此，我们务必保持清醒的头脑，辩证地分析当前的工作形势，增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识，履职尽责，尽心尽力，扎实抓好国土资源管理各项工作。 二、突出重点，强化责任，切实提高我县国土资源工作管理水平 ㈠强化责任，严格措施，实行土地和矿产资源目标管理考核责任制。 各乡镇场办事处是保护土地和矿产资源的责任主体，乡镇场长、办事处主任是第一责任人，守土护矿有责，必须亲自安排、亲自落实、亲自解决问题，对各类土地、矿产违法行为，做到早发现、早处置。国土部门要进一步健全土地执法动态巡查制度，提高巡查频率和扩大巡查范围，对重点管理地区实现零距离监控，对各种倾向性、苗头性问题提早防范，对各类涉土涉矿违法违规行为及时进行分析、预警和查处。 今年，县委、县政府出台了《XX县土地和矿产资源目标管理考核办法》，各级、各部门是要进一步明确目标责任，严格措施，坚决遏制和查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为。一是实行土地和矿产资源目标管理考核制度。各乡镇场办事处要严格执行《XX县2012年度国土和矿产资源管理考核办法》，切实加强耕地特别是基本农田保护，实现耕地总量占补平衡，规范土地和矿产资源管理秩序，维护群众利益和社会稳定。为便于工作规范有序开展，将各国土所的工作情况纳入所属乡镇办事处进行考核，对国土所工作人员实行双重管理。二是实行土地和矿产资源管理奖罚制度。各乡镇场办事处交纳风险抵押金。土地和矿产资源年度目标管理考核排名末两位且低于60分的单位，不再返回风险抵押金。其余的单位返回风险抵押金的70%给单位主要领导，用作土地和矿产资源目标管理工作奖金。土地和矿产资源年度目标管理考核前三名的，分别奖励单位2万元、1.5万元、1万元。三是实行土地和矿产资源管理责任追究制度。被考核单位有下列情况之一者，年度内单位和班子成员不得评先评优，并追究党政一把手和相关责任人的责任。（1）在土地矿产卫片执法检查中整改不到位造成重大影响的；（2）地质灾害防治出现较大事故以上的；（3）违法占用耕地按乡镇场办事处的类别划分，一类超过2亩、二类超过1亩、三类超过0.5亩的；（4）非法开采矿产资源两处以上的（包括两处）。各乡镇场办事处及相关部门要严格执行土地管理责任追究机制，对违反土地管理有关规定的，对相关人员进行责任追究。各乡镇