XX高速公路有限公司各类专项应急预案汇编.docVIP

PAGE — PAGE 28 — XX高速公路有限公司 保畅通应急预案 1 总则 1.1编制目的 为切实加强XX高速突发事件的应急管理工作，全面落实省交通运输厅、省高管局关于高速公路“保畅通”工程公路管理应急预案各项要求，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，有效快速处置高速公路突发事件造成的拥堵，全面保障XX高速公路的安全畅通，结合工作实际，特制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《山西省突发事件应对条例》、《山西省高速公路管理条例》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、交通运输部《公路突发事件应急预案》、《山西省公路突发事件应急预案》、《山西省高速公路“保畅通”工程公路管理应急预案》、《山西省高速公路突发事件应急预案》等法律、法规及规范性文件。 1.3适用范围 本预案适用于XX高速公路辖段内发生、涉及的高速公路突发事件造成的高速公路拥堵应对工作，包括： 1）因恶劣天气（雨、雪、雾、雹、沙尘暴等）影响，高速公路能见度下降或造成路面通行条件降低，车辆无法安全通行的； 2）因地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因，造成高速公路路基塌陷、桥梁损毁，或形成路障，短时间难以恢复通行的； 3）发生重特大交通事故引发的严重交通堵塞的； 4）公路养护施工引发的严重交通堵塞的； 5）收费站、服务区发生恶意堵车事件； 6）其他因素导致的道路交通堵塞的。 1.4工作原则 1.4.1以人为本、平急结合、科学应对、预防为主 切实履行高速公路行业公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全，保障高速公路安全畅通作为首要任务，高度重视高速公路突发事件应急处置工作，提高应急科技水平，增强预警预防和应急处置能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对公路突发事件的各项保障工作。 1.4.2 统一领导、分级负责、属地管理、联动协调 本预案确定的高速公路突发事件应急工作，在各级人民政府的统一领导下，在省交通运输厅、省高管局行业管理下，由公司具体负责，分级响应、条块结合、属地管理、上下联动，充分发挥各级应急管理机构的作用。 1.4.3 职责明确、规范有序、部门协作、资源共享 明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补、资源共享的公路突发事件联动处置机制。 2 组织领导体系 2.1应急组织机构 成立XX高速公路保畅通应急领导组，组长由公司总经理担任，公司各副总经理担任副组长，其中分管路政领导担任常务副组长。路政大队长、公司收费稽查部、养护工程部、经营开发部、技术安全部、运营指挥中心、各运营管理处负责人为成员。 领导组下设办公室，设在路政大队，主任由路政大队长担任；副主任由路政大队、运营指挥中心、收费稽查部、养护工程部、经营开发部、技术安全部、运营管理处相关负责人担任；成员由各路政中队、收费站、养护中心、服务区负责人担任。 各路段运营管理处应成立相应的以行政负责人为组长的应急指挥机构，明确责任，细化措施，责任到人。 2.2 保畅通应急组织机构职责 2.2.1保畅通应急领导组职责 1）负责高速公路保畅通应急预案的审定和完善； 2）全面掌握各种紧急情况下XX高速公路重大突发事件情况，决定Ⅲ、Ⅳ级启动与高速公路应急预警状态和应急响应行动； 3）负责统一领导Ⅲ、Ⅳ级高速公路突发事件的应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况； 4）负责各种紧急情况下的组织、指挥和综合协调； 5）根据上级要求，或根据应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作； 6）根据需要，会同有关部门，制定和落实应对高速公路突发事件的联合行动方案，共同实施； 7）突发事件由各路段管理处应急机构负责处置时，应急工作领导组根据其请求，进行相应的应急指导或协调行动。 2.2.2应急领导组办公室职责 1）组织起草、修订公司突发事件应急预案和相关制度、办法； 2）会同公司有关部门、所属单位研究突发事件应急工作机制、运行机制建设； 3）搞好部门之间配合，组建和培训应急抢险队伍，储备与安排应急抢险物资与机械设备，全力以赴做好突发事件的处置工作； 4）负责应急预案执行情况的资料收集、经验总结、宣传报道等； 5）组织落实领导组对应急工作的各项决定、指示等； 6）负责高速公路危险化学品运