由黑河---布拉戈维申斯克边民互贸易区引发的思考.docVIP

哈尔滨商业大学第四届研究生学术论坛优秀论文集 PAGE PAGE 4 刍议中俄黑河-布拉戈维申斯克边民互市贸易 徐 杰? ? [收稿日期]：2008-3-13 [作者简介]：徐杰（1984-- ），安徽淮北人，哈尔滨商业大学经济学院2006国际贸易硕士研究生，研究方向：国际经济合作与区域经济合作研究。 （哈尔滨商业大学，黑龙江 哈尔滨 150028） 【摘 要】黑河市与俄罗斯的经贸合作历史悠久，文章阐述了黑河布拉戈维申斯克边民互市贸易发展的重要意义，分析了其发展存在的有利和不利因素，并试图对其更好的发展提出相关政策建议。 【关键词】黑河市；布拉戈维申斯克市；边民互市贸易区 Comment on Border Intercity Trade of Heihe and Blagoveshchensk in China and Russia Xu Jie (Harbin University of Commerce, Heilongjiang Harbin 150028) 【Abstract】The development of economic and trade cooperation between Heihe and Blagoveshchensk has been a long time. The article points that the improtant meaning of the development border intercity trade of Heihe and Blagoveshchensk,analyzes favorable factors and unfavorable factors and advances suggestions for better developing. 【Key words】Heihe;Blagoveshchensk;Border Intercity Trade 一、 概述 作为国家一类边境口岸城市，黑河市与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市相邻，1992年被国务院批准为边境开放城市并设有国家边境经济合作区。作为中俄边境唯一隔江相望的城市，黑河凭借优越的区位条件，经过多年的努力发展成为东西方文化的融汇点，成为东南亚及港澳台地区赴俄罗斯交流的重要入境口岸。拥有23万人口布拉戈维申斯克市（以下简称布市）是俄罗斯等独联体国家与中国边境线上最大的城市，同时也是阿穆尔州的政治、文化、经济中心。同黑河市一样，布市是俄罗斯远东地区的重要口岸，集散能力极强。水运港口有5000吨级泊位，年吞吐能力达300万吨，有现代化的大型机场，交通便利。近年来，黑河市对俄贸易扎实开展，两市的合作更是稳步推进，仅2006年便取得了骄人的成果。对俄工程承包、劳务合作备案项目7项，合同金额为3366万美元，合同外派劳务1118人次。境外投资企业共完成森林采伐总量41.6万立方米，其中好运木业采伐量为30万立方米，运回国内30万立方米。对俄工程承包总面积为20.2万平方米，其中，华富集团在布市开发19层2.7万平方米大厦已竣工，另承建的3万平方米的住宅已经完工，通过验收；华兴公司承建2万平方米住宅工程已完成全部工程的90％，累计外派劳务2032人次。另外，随着黑河市对俄罗斯入境手续的简化，入境人数不断增加，日平均接待俄公民入境人数达上千人，全年互贸区共接待俄方入境人员32.3万人次，同比增长34％，并带动了黑河市科技、教育、旅游、文化、体育、卫生、餐饮娱乐以及其他相关产业的发展。互贸区带动市区批发零售贸易业增长10.2％，住宿和餐饮增长11％，娱乐服务业增长10％。 二、 合作的意义 （一）提供了更多的就业机会 黑-布互市贸易区内的交易主要以农副产品为主，同时允许买卖日用百货、服装鞋帽、 文体用品等物品。在市场上经营一个摊位需要3-4人，另外还需要上货、仓储、运输、报检等后勤工作人员，这便为边境地区拓宽了就业门路，缓解了就业压力。在布市中国商品市场中的中国商贩有3000多人其中黑龙江籍达75%，而黑河人员就占据其中的1/3，两市人民的频繁经济交流便于增加两市人民的信任、扩大友谊。 （二）为构建中俄国际经贸旅游大通道提供了基础条件 黑-布互市贸易区自开通以来一直享受着国家边境开放城市和经济合作区的优惠政策，特别是俄方游客，旅游居住方面提供了一系列的优惠措施，例如2004年中方简化了俄方出入境的手续“俄方公民出入持有效证件进入黑河市贸易区”，这项政策的实施减少了俄人员入境的费用，使得入境人口骤增，仅一年的时间入境人数便高达12万人次。作为进入俄西伯利亚、东部地区的重要门户，黑河依其独特的区位优势，为加快发展两国人民的跨境旅游奠定了基础。 （三）为俄罗斯当地政府提供了重要的财政来源 大批中国商贩