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第二章 建筑工程招投标概述 建筑施工与管理专业系列教材 主 要 内 容 2.1 工程招投标的相关概念和特点 2.2 工程投投标的主体 2.3 工程招投标的范围 2.4 工程招投标的方式  ［案例1］工程施工项目招标案例 1．项目概况 某企业投资3000万元人民币，兴建一座新办公楼，建筑面积为8620m2，地下一层，地上六层。工程基础垫层面标高－4.26m，檐口底标高21.18m，为全现浇框架结构。招标人委托某招标代理机构K进行招标代理。招标方案由K招标代理机构编制，经招标人同意后实施。招标文件规定本项目采取公开招标、资格后审方式选择承包人，同时规定投标有效期为90日。 2．招标过程 招标公告于2007年9月30日在《中国采购与招标网》、《中国建设报》和当地政府政务服务中心发布，在规定时间内共有8家投标人购买了招标文件。 招标人于2007年10月10日上午9：00～12：00组织投标人对项目现场进行了踏勘，并随后召开了投标预备会。  3．招标文件 （1）资格审查：采用资格后审方式组织本次招标投标活动。 （2）投标报价：项目投资3000万元，工期385日历天，采用了固定总价合同。为此，招标文件提供了工程量清单。关于合同形式及风险：招标文件的约定如下： 1）投标价格采用固定总价方式，即投标人所填写的单价和合价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时可考虑一定的风险系数。 2）计取包干费，其包干范围为材料、人工、设备在lO％以内的价格波动，工程量误差在3％以内的子目，以及合同条款明示或暗示的其他风险。 3）施工人员住宿问题自行解决，因场地狭小而发生的技术措施费在投标报价中应已充分考虑。 （3）评标标准与方法 采用综合评估法，评审标准为初步评审标准和详细评审标准两部分。 1）初步评审标准。 ①形式评审标准。形式评审标准见表1。 表1形式评审标准   ③响应性评审标准。响应性评审标准见表3。  2）详细评审标准。评审的对象为通过初步评审的有效投标文件。详细评审采用百分制打分的方法，小数点保留两位，第三位四舍五入。综合打分标准见表4。  招标代理机构依法组建了评标委员会，评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，从该省组建的综合性评标专家库中随机抽取的技术、经济专家4人，其中，施工技术3人，建筑造价1人。 评标委员会按照招标文件中的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评审打分后，向招标人依次推荐前三名中标候选人。  4．开标 开标情况如表5。  5．评标 （1）初步评审。评标委员会对8家投标人的投标文件首先进行了初步审查。经审查，投标人D承诺质量标准为“优良”，为现行房屋建筑工程施工质量检验与评定标准中没有的质量等级。经评标委员会讨论、认为其没有响应招标文件要求的“合格”标准，按废标处理。其余投标人均通过了初步评审。 （2）详细评审。评标委员会对通过初步审查的投标人报价及已标价工程量清单进行了细致评审9其中投标人A、B、C、E、F、G、H分别有45、20、5、4、7， 13和2项综合单价位于最高。评标委员会随后对投标总价得分进行了计算和汇总，结果如表6。  表6 详细评审汇总 评标委员会依次推荐了投标人F． E、C为中标候选人。招标人对投标人F的合同履行能力进行了细致审查，认为其具有合同履约能力，2007年11月5日，招标代理机构向中标人发出中标通知书，同时告知所有未中标的投标人。随后，按照招标文件和其投标文件签订了施工承包合同。 2.1 工程招投标的相关概念和特点 1、招标 招标人标明自己的目的，发出招标文件，招揽投标人并从中选择工程项目承包人的一种经济行为。 2、投标 投标人在响应招标文件的前提下，对项目提出报价，填制投标文件，在规定的期限内报送招标人，参与该项工程竞争的经济行为。 3、开标 4、评标和决标 5、授标和中标 6、签约和履约 7、工程招投标的特点 程序规范； 多方位开放，透明度高； 投标过程统一，有效监督； 公平、客观； 双方一次成交。 2.2 工程招投标的主体 2.2.1招标人 按照《中华人民共和国招标投标法》第八条规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 2.2.2招标人的资质及条件 1、招标人的资质 2、自行招标的条件 (1) 具有项目法人资格(或者法人资格)。 (2) 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量。 (3) 有从事同类工程建设项目招标的经验。 (4) 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员。 (5) 熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。 2.2.3 投标人 1、概念 按照《中华人民