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地籍区 (子区)划分成果汇交实施方案
为规范开展地籍区(子区)划分成果的国家级汇交,加
快推进不动产单元代码编制工作,依照 《不动产登记暂行条
例》、《地籍调查规程》、《不动产权籍调查技术方案(试行)》、
《全国宗地统一代码编制工作技术方案》等,制定本方案。
一、工作目标和任务
(一)工作目标。
稳定、有效的地籍区(子区)划分成果是做好不动产单
元编码工作的前提。各地应切实做好地籍区(子区)划分成
果的检查与完善工作,积极稳妥推进不动产单元代码编制,
夯实权籍调查基础,有力支撑不动产统一登记工作的实施。
(二)工作任务。
按照“县、市、省、国家”方式,逐级进行汇交。各县
(市、区)应于2016 年9 月底前完成地籍区(子区)划分
成果的检查完善和市级汇交,10 月底前完成省级汇交,11
月底前完成国家级汇交。
二、汇交内容
汇交内容包括空间数据和文字材料,具体如下:
(一)空间数据。
空间数据主要包括行政区、地籍区和地籍子区等空间要
素层。空间数据各图层属性数据结构按照《不动产登记数据
库标准(试行)》的规定执行(见附录A )。
(二)文字材料。
1.地籍区(子区)划分工作报告(附录B )。其内容包括
工作依据与原则,工作任务和内容,地籍区(子区)划分成
果和检查情况的说明,问题处理和其他特殊情况说明等。
2.地籍区(子区)划分成果汇交清单(附录C )。各级国
土资源主管部门以本级行政辖区为单位填写成果汇交清单。
三、工作程序
(一)县级工作程序。
县级国土资源主管部门依据《地籍调查规程》、《全国宗
地统一代码编制工作技术方案》和《不动产登记数据库标准
(试行)》等,对地籍区(子区)划分成果进行全面检查与
完善,使之满足《汇交成果质量要求》(附录 D )的规定,
编写工作报告,制作县级地籍区(子区)划分成果汇交清单,
上报市级国土资源主管部门。
(二)市级汇交程序。
市级国土资源主管部门检查核实县级成果是否符合相
关要求,汇总生成市级汇交成果数据,编写工作报告,制作
市级地籍区(子区)划分成果汇交清单,上报省级国土资源
主管部门。
(三)省级汇交程序。
省级国土资源主管部门检查核实市级成果是否符合相
关要求,汇总生成省级汇交成果数据,编写工作报告,制作
省级地籍区(子区)划分成果汇交清单,上报中国土地勘测
规划院。
(四)国家级汇交程序。
中国土地勘测规划院依据汇交成果要求和附录D ,对省
级汇交成果进行检查。对不符合要求的,及时反馈检查结果,
由县级国土资源部门整改后再行上报,最终汇总生成全国汇
交成果。
四、汇交成果要求
各省(市、区)于2016 年 11 月30 日前,以县级为单
位,将地籍区(子区)首次汇交成果资料(包括电子成果和
纸质成果)交中国土地勘测规划院。电子成果资料应以光盘
形式进行汇交,不允许通过网络报送。成果资料中的省级工
作报告和汇交清单除提交电子形式外,还应以纸质形式提交
2 份,并加盖公章。
(一)成果要求。
1.空间数据:各图层属性结构和名称应按照《不动产登
记数据库标准(试行)》的规定执行。矢量空间数据采用1980
西安坐标系,1985 国家高程基准,高斯-克里格投影。(采用
地方坐标系的地区,需将坐标系统转换成1980 西安坐标系,
并同时报送原始成果。)
2.文字材料:按照附录中的格式要求,编制省级《地籍
区(子区)划分工作报告》,填写省级《地籍区(子区)划
分成果汇交清单》。
(二)数据格式。
1. 空间数据采用shapefile 格式。shapefile 格式的空间数
据文件应包含投影文件,即数据文件包括:主文件*.shp、索
引文件*.shx 和dBASE 表文件*.dbf、投影信息文件*.prj。
2. 文档资料采用doc 或docx 格式。
(三)数据文件命名与数据组织。
1.数据文件命名。
(1)空间数据:“行政区划代码”+ “属性表名”+ “后
缀名”;
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