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《财政学》重点整理 copyright@echoheuibe 0 导论 1．政府有机论 将社会视为自然的有机体，每个人都是这个有机体中的一部分，政府是有机体的心脏， 据此，个人只有作为社会的一部分才有意义，个人利益服从集体利益，政府（国家）利益至 高无上。 2．政府机械论 将政府视为个人为实现自己的目标而人为创立的东西，个人是社会中最重要的主体，个 人是社会的基础。 契约国家论 3．公共活动的种类 公共支出，公共收入，公共规制 4．公共部门 是公共活动的重要经济主体，包括政府，公共企业，非营利性组织，国际组织，民间社 会团体等等。 1 市场失效与公共经济 1、帕累托最优 （联系：帕累托改善） 在既定个人偏好、生产技术和要素投入下，资源重新配置已无法做到在让任何一个人的 处境改善的同时，而不使他人处境变差的状态。、 2．卡尔多效率 （联系：卡尔多改善） 收益能够弥补损失。即如果一个人的状态由于变革而变好，因而它能够补偿另一个人的 损失而且还有剩余，整体效率得到改善。 3、功利主义标准 整个社会福利是每个人的效用之和，社会福利最大化即总福利的最大化或平均福利最大 化。（相同收入） 4、罗尔斯标准 一个社会的公平状况取决于该社会处境最差的那个人。 5、公共产品 1）【定义】 2 ）特征：非竞争性：边际成本为零；非排他性：在有效覆盖范围之内，任何人都能消 费此产品 3 ）搭便车：人人都不想出钱，但又都享受公共产品的好处，导致公共产品不能充分有 效提供的现象 6、外部性 1）【定义】一个人的行为对他人产生的利益或者成本影响。 2 ）分类：正外部性，负外部性 出现外部性问题的原因：边际私人成本与边际社会成本、边际私人收益与边际社会 收益不一致。当边际个人收益边际社会收益——好东西提供的少——正外部性；边际个人 成本边际社会成本——坏东西提供的多——负外部性 7、自然垄断 1）【图示】 2 ）【定义】 8、信息不对称 1）风险和不确定性是由信息不对称引起的；信息不对称会带来逆向选择和道德风险问 题 2 ）逆向选择：是因为信息的事前不对称。在签订合同或者从事交易之前由于存在信息 不对称，某些特征被隐藏，而导致的相关经济主体做出与交易另一方的期望截然相反的选择。 道德风险：在合同签订之后的一些不可观察的行为，这些行为是合同另一方不希 望看到的本来可以避免的行为 9、社会分配不公 在市场经济下，社会分配不公状态本身是市场有效配置资源的结果，但是整个社会往往 要求分配的公正，这是市场所无法做到的。 10、宏观经济总量失衡 即宏观经济不稳定，一般体现在物价剧烈波动、失业率上升、经济增长率波动太多等。 11、公共部门的经济作用 1）资源配置 （5~8 ）促进资源在两个部门、公共部门内部的有效配置 A. 公共产品（搭便车）：公共部门主要提供 B. 外部性：外部性内部化。具体措施：对负外部性征税（庇古税），使私人边际成本 =社会边际成本；对正外部性进行补贴，使私人边际收益=边际社会收益；对负外部性 进行管制。科斯定理：如果交易费用为 0，那么资源市场交易必然能达到资源最优配置 的结果 C. 自然垄断：限价，进退出行业管制 D. 信息不对称：行业协会制定标准，各方的承诺，信息发布 2 ）收入分配 （9 ）按照社会认可公平标准，通过公共支出、收入、规制方式进行收入再 分配。理论支持：福利经济学第二定理：在所有消费者的偏好为凸性以及其他条件下，任何 一个帕累托最优配置都可以通过适当的初始配置调节之后经由完全竞争市场来实现。福利学 第一定理：完全竞争市场可以达到帕累托最优。 3 ）稳定经济 （10）通过税收、国际收支等手段实现充分就业、物价稳定等目标。 2 公共产品 1、 庇古模型 【数学推导】 个人对公共产品消费的边际效用=纳税的边际负效应 2、 鲍温模型 【数学推导】 1）私人产品的供给：价格是给定的，P 不变=MC ，私人产品