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纳税服务机制与绩效管理 纳税服务 机制与绩效管理 主 要 内 容 一、审计公告 思考：如何避免“人为调节税收进度”？ 二、纳税服务机制 三、纳税服务绩效管理 四、纳税服务绩效关键指标 共 同 研 究 愿有兴趣的朋友共同研究 纳税服务绩效管理 EMAIL: 139.com TEL: 自 我 介 绍 刘 京 娟 中国运筹学会 对策论(博弈论）分会 理事 长沙税务干部学院 纳税服务研究中心 主任 长沙税务干部学院 财税理论教研室 教授 主讲专题 税收与博弈 税收流失博弈分析 税收博弈与纳税遵从 纳税服务机制与绩效管理 征管信息不对称与纳税遵从 机制设计与最优所得税制度 研究方向 税收博弈 税收激励 科研成果 论文: 《税务研究》等杂志发表论文30余篇，其中： 《基于纳什均衡的税收征管政策研究》 ——中国税务学会第六次全国税收学术研究优秀成果一等奖 《税企博弈模型》 ——国家税务总局 “九五”期间院校科研论文评选活动一等奖 《基于税款时间价值的税企动态规划模型》 ——国际三大检索机构之一：美国EI收录 著作: 《博弈论与税收激励》，中国税务出版社，2007 ——中国税务学会第五次全国税收学术研究优秀成果三等奖 国家税务总局科研所2007年度全国税务系统优秀科研成果奖 课题: 主持税务总局课题8项/省教育厅课题1项 共同申报国家自然科学基金课题1项 课题《税收博弈培训研究》荣获总局2007年教育科研成果三等奖 课题《纳税遵从问题研究》荣获总局2008年教育科研成果三等奖 课题《纳税服务机制研究》荣获总局2009年教育科研成果三等奖 课题《构建“两型社会”税收机制研究》荣获总局2010年教育科研成果二等奖 * * 刘 京 娟 教 授 长 沙 税 务 干 部 学 院 讨论：纳服绩效指标 机制：纳税服务机制 导入：审 计 公 告 管理：纳服绩效管理 税收收入 考核 （二） 机制设计理论 (一） 纳税服务机制设计 （二） 纳服绩效计划 （一） （三） 纳服绩效实施 （四） 纳服绩效反馈 纳服绩效考评 绩效计划 绩效实施 绩效考评 绩效反馈 组织 使命 1.明确目标 2.明确关键成功因素 3.明确关键绩效指标 4.明确关键绩效指标的实施思路和步骤 进行协商，相互理解并达成目标协议。 协议 重点：考评什么 多长时间 绩效计划是绩效管理体系的第一个关键步骤，也是实施绩效 管理系统的主要平台和关键手段，通过它可以在组织内部建立起 一种科学合理的管理机制。 （一）纳服绩效计划 （在整个绩效期内）：管理者与员工进行持续的绩效沟通 1.采取有效的领导方式 2.监控其行为的方向 3.提供必要的工作指导 确保员工实现绩效目标。 重点：如何指导/激励员工 当教练 （二） 纳服绩效实施 1.评价方法 2.衡量技术 3.考评主体 确保评价的合理有效，科学公正。 重点：谁来评价？ 用什么方法？ 绩效管理实践的关键环节是绩效考评(绩效考核和评价的总称), 建立和实施考核标准是绩效管理的核心和基础。 （三） 纳服绩效考评 1. 对绩效考评结果反馈 2. 分析绩效不佳的原因 3. 对绩效改进进行指导 4. 运用绩效评价的结果 重点：绩效改进/结果应用 绩效 改进 计划 绩效反馈是绩效管理工作的最后一环，也是最关键的一环， 能否达到绩效管理的预期目的，取决于绩效反馈的实施 。 （四）纳服绩效反馈 　 　 　 　 9 　 　 　 　 学习创新 8 　 　 　 　 7 　 　 　 　 6 　 　 　 　 征管流程 5 　 　 　 　 4 　 　 　 　 纳税人 3 　 　 　 　 2 　 　 　 　 政府 1 实施思路与步骤 绩效关键指标 成功关键因素 战略目标 层面 序号 请各组围绕4个层面进行讨论，委托一名代表分享你们的答案！ 目标管理：第一步设定目标；第二步评价目标；第三步确定目标 强调员工参与，首先由下级提出目标。 有效的领导方式是权变的管理——针对不同的下属。有的需要特别明确的任务指令，有的下属需要授权，有的下属需要具体指导，有的