公共政策问题的界定.pptVIP

三、公共政策问题界定的程序 4、问题陈述 3、问题界定 2、问题搜索 1、问题感知 正式问题 实质问题 元问题 问题情境 三、公共政策问题界定的程序 所运用的方法着重于主观的研究法或诠释理解法，思考问题的理性基础则是政治与社会理性 所运用的方法则着重于客观的研究法或量化分析方法，思考问题的理性基础则是经济与技术理性 案例导入→性别失衡下的大龄未婚男性问题 第一阶段：通过问题感知体悟问题情境 A，男性，生活在农村，家境贫困，一直未能娶妻 越来越多农村男性不能成婚，即使家庭条件尚可，但依旧难以成婚 新闻、媒体越来越多关于“光棍村”的报道： 海南省琼中县 1600多人的乡镇，22-49的未婚男子896人，近1/6，其中一个只有243人的自然村，22-49未婚男性高达59人，每4个村民就有一个“王老五” 河北涉县桑栈村 从1999年到2004年6年间，全村没有一个男青年有对象，没有一家办过喜事，没有一户添过小孩，原来有八百多人口，几年时间减少到七百多人 陕西柞水县营盘镇东北部的杨四庙村 全村2个村民小组，93户270人，其中到了结婚年龄却找不到对象、丧偶、媳妇与他人私奔的单身汉就有38人，接近全村成年男性人数的四成 案例导入→性别失衡下的大龄未婚男性问题 第一阶段：通过问题感知体悟问题情境 孙云晓《拯救男孩》一书中说：2007年中国男性已经比女性多出3700万，其中，0-15岁男性比女性多出1800万；按照如今的婴幼儿性别比例，到2020年，中国处于婚龄的男性人数将比女性多出3000万-4000万 大量大龄未婚男性出现的危害是什么？（问题的严重性） 案例导入→性别失衡下的大龄未婚男性问题 第二阶段：以“问题搜索”认定“元问题” 为什么会有这么多的大龄未婚男性？ 人口：性别比失衡（男多女少） 文化：男孩偏好 社会：一孩政策、医疗技术的进步…… 第三阶段：以问题界定发现“实质问题” 人口领域的问题 第四阶段：以“问题陈述”建立“正式问题” 持续偏高的出生人口性别比导致了大量大龄未婚男性的出现，给中国人口、社会、经济的可持续发展带来严重的后果，需要政府部分高度重视并予以解决。 感谢各位专家聆听 敬请批评指导！ 公共政策与管理学院 School of Public Policy and Administration 公共政策与管理学院 人口与发展研究所 Institute for Population and Development Studies School of Public Policy and Administration * 公共政策与管理学院 School of Public Policy and Administration 公共政策与管理学院 School of Public Policy and Administration 公共政策与管理学院 School of Public Policy and Administration 公共政策与管理学院 School of Public Policy and Administration 公共政策与管理学院 School of Public Policy and Administration 公共政策与管理学院 School of Public Policy and Administration 公共政策与管理学院 School of Public Policy and Administration 公共政策与管理学院 School of Public Policy and Administration 公共政策与管理学院 School of Public Policy and Administration 公共政策与管理学院 School of Public Policy and Administration 第二部分 公共政策问题的界定 本章知识提要 掌握公共政策问题概念与特征 掌握公共政策问题界定的过程 掌握公共政策问题界定的程序 公共政策问题 案例导入： A家庭夫妇俩只有一个女儿。让女儿在国内读大学，花钱少，但大学的实验条件和师资比不上欧美的大学；到国外读书，可学到更多知识，但花钱多。夫妇两商量后决定拿出多年积蓄，让女儿出国深造。 某企业是生产儿童玩具的，再市场调研中发现，现在独生女孩越来越多，于是该公司的董事长说服公司董事，决定重点生产有一定技术含量的、适合女孩玩的高级洋娃娃。 2008年席卷全球的金融危机给国际经济带来了巨大的威胁，在这种背景下，各国纷纷采取各种措施应对金融危机对本国的影响。面对大量的失业农民工，中国政府决定拨出专款用来加强对返乡农民工的培训，提高他们再就业的技能。 思考 案例1中家庭解决