第三章高速公路收费管理.ppt

; 收取的通行费只许用于偿还贷款和收费公路、公路构造物的养护和收费机构、设施等的正常开支，任何单位和个人不准截留、挪用、平调。车辆通行费按车辆出厂标记载重吨位（行车执照标记的吨位）、载客座位（不分重载、空载），以及行驶、出入高速公路的里程或次数计收。对高速公路有超限行驶的运输车辆的收费原则，按交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》办理；对实际装载超出厂核定吨位、客位的车辆，按超过数另行加倍收取 通行费。;二、收取通行费的范围、准则 ; 因此，所有通过高速公路的车辆均应按当地政府规定的费额或费率向高速公路进出口的收费人员交费，其他任何部门、单位和个人都无权征收和擅自决定减、免通行费（战争期间、特大自然灾害期间等非常时期除外）。 高速公路收费有以下几个特点： ; 1、强制性 高速公路收取通行费的政策是国家省、市、自治区以行政法规的形式发布的。所有通过的车辆除特殊规定外必须交费，否则，将按规定受到处罚。 2、严肃性 通行费的标准是经国家或省、市人民政府等有关部门批准执行的，具有一定的 ;严肃性和权威性。各管理机构、收费人和交费人都必须自觉维护和共同遵守，在执行收费过程中不能带有随意性。收费标准的调整或修改必须经严格的手续上报批准后方能实施。 3、专用性 通行费收入应在上级主管部门指定的专户银行存储，实行预算外资金管理，专用于高速公路还贷、养护和改扩建方面。 ;第二节 高速公路收费的 方式及种类 一、收费的制式 世界各国高速公路的收费系统通常采用四种制式：均一式、开放式、封闭式和混合式。详见图3-1。 ;; 收费站建在高速公路所有入口匝道上，车辆只需经过一个收费站交费，然后驶入高速公路。收费标准仅因车种不同而异，与行驶里程无关，且各个入口收费站都采取同一收费标准。 这种收费制式适合于都市高速公路，其特点是距离短，道路入出口（互通式立交）多而密，交通流量大。采用均一式系统，车辆仅需一次停车交费，且手续简便，效率很高，对交通影响较小。;　　均一式具有以下优点： 　　1、不会出现漏收情况； 　　2、车辆行驶在高速公路上只需一次停车交费，而且由于收费标准单一使收费手续简便，效率很高，对交通的影响较小。同时又使收费设备简单，节省了前期投资和运营费用； 　　3、由于只在入口建收费站，所以对道路和互通立交的限制有很严格，而且由于收费效率高，只要较小规模的收费广场（较少的收费车道）就可以保证车辆不致排队等待，这样既节省了土建投资，也节省了运营费用。 ;4、可兼顾入口交通管理。当主线交通量趋于饱和时，可以通过限制通过量或关闭部分或全部收费车道来实现高速公路的驶入控制。 　　由于均一制实行入口一次收费，如果道路里程较长的差距较大，交纳同样的通行费就显得不够公平合理，因而均一制比较适合于城市高速公路和短途城市间的高速公路。这种道路的交通特点是道路总里程较短，道路出入口（互通式立交）多而且间距小，车辆行驶里程差距不大，而交通量很大。均一式能比较好地适应这些特点和要求。;; 2、开放式系统 开放式系统又统称为栅栏式收费系统。收费站建在主线上，长距离的高速公路可以建多个收费站，间隔一般在30—50km一个。各个出入口不受控制，车辆自由进出，高速公路对外界环境呈“开放”状态。 每个站的收费标准和均一式一样也是固定的，仅因车种不同而变化，但各收费站的标准则因相互距离不等而有所区别，车辆通;过收费站时停车交费，长途车辆可能经过多个收费站而多次交费，这样也大致体现了依据行车距离决定收费的原则，这种制式适用于较短距离或互通式立交较少的道路，或者收费的桥梁和隧道。 其优点是： （1）收费站和收费车道数较少；收费站与互通立交不建在一处，因而立交形式不受收费站的影响，可以选择最简单式，所以建设资较少，管理维持费用也低。; （2）其中央若干条收费车道可以建成往复变向车道，以适应上下行交通量在一天的不同时刻出现明显差别的情况，使设施利用率提高。 （3）当需要时容易改造成免费道路。 （4）交费简便迅速，对交通影响小。 （5）收费设备简单，容易实现自动化。 （6）长途车辆因交费而多次间歇停顿，可减缓司机因驾驶而产生的困倦，客观上有助于行车安全。; 其缺点是： （1）当在两站之间设有两个以上互通立交时，会出现漏收情况。 （2）不能严格根据行驶里程收费，因此收费标准不易做