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税收原则理论 樊丽明 税收原则理论 税收原则是国家征税的准则，是税制设置和税务行政活动应遵循的理论标准。一般认为，理想税制原则表明税收应执行的合适的职能，也为税制设置进而为税制改革规定了基本方向。 一、早期西方学者的税收原则 200多年来，西方经济学界对税收原则问题不断进行探讨，并使之越来越深刻化和系统化。早在17世纪中后期，古典政治经济学创始人威廉·配第，后来德国官房学派的代表任务尤士提以及意大利财政学者费里，对税收原则理论都进行了一定程度的研究，提出了一些有价值的思想。然而第一次在总结前人思想基础上，明确而系统地阐述税收原则的是“财政学之父”亚当·斯密。 一、早期西方学者的税收原则 斯密在其经济学名著--《国民财富的性质和原因的研究》中明确地提出了税收的四项原则，对后世产生了相当大的影响。这些原则分别是： （一）平等原则 人民根据自身的纳税能力来承担政府的经费开支。因此，人民应依其在国家保护下收入的多少来缴纳税收才是平等的。 （二）确实原则 人民据以纳税的税收条例，应当是确实的，纳税的时间、地点、手续、数额等都要事先明确规定。 一、早期西方学者的税收原则 （三）便利原则 征税时对日期、方法、地点、形式等事项的规定要尽一切可能使纳税人得到最大的便利。 （四）节省原则 亦称最少征收费用原则。要求在征税时尽量减少不必要的开支，节省费用。即“一即赋税的征收，须设法使人民所付出的