竞选广播传媒报道及选举论坛.pdf

139 第十章 竞选广播、传媒报道及选举论坛 第一部分：通则 10.1 本章讲及通过电子媒介的竞选广播（涵盖根据《广播 条例》(第 562 章)及《电讯条例》(第 106 章) 获发牌的电台及电视的 的所有节目，包括时事节目及新闻报道）、与选举事宜有关的传媒报 道，以及举行各类选举论坛。[2004 年 10 月及 2018 年 10 月修订] 必须注意 ︰ “候选人”包括在提名期结束前的任何时间曾公开 宣布有意参选的人，不论他／她是否已递交候选人提 名表格。[ 《选举(舞弊及非法行为)条例》第2条] [2012 年10月修订] 二 第 部分︰在电视台及电台进行竞选活动 10.2 根据《广播条例》获发牌的电视广播服务营办机构， 按照法例规定，不可播放属政治性质的广告。根据《电讯条例》获 发牌的电台广播服务营办机构，按照由通讯事务管理局发出的业务 守则，除非得到通讯事务管理局事先批准，否则不得播放属政治色 彩的广告。[2005 年 2 月、2010 年 10 月、2012 年 10 月及 2018 年 10 月修订] 10.3 根据《广播条例》及《电讯条例》获发牌的广播服务 营办机构须按公平及平等对待的原则及遵守本章载列的指引处理任 140 何与选举及候选人有关的节目，并确保不会优待或亏待任何候选人。 [2018 年 10 月新增] 10.4 如有关节目全部或部分以选举为主题( 例如以介绍候 选人或就其参选政纲和活动作出报道或分析为目的) ，广播机构便应 按照公平及平等对待的原则制作该等节目。根据公平及平等对待的 原则，广播机构应该确保每位候选人在节目中都得到介绍和报道， 以及不会优待或亏待任何候选人。[2018 年 10 月新增] 10.5 电视台及电台所制作的而非与选举有关的时事节目 及其他节目，候选人可以以嘉宾身分参与，但其参与必须切合节目 的主题。在公平及平等对待的原则下，广播机构应该小心避免给予 任何候选人不公平的宣传，并要准备为其选择嘉宾的决定提供理据， 支持有关选择经已考虑所有情况，包括节目的主题、候选人的背景 及专业知识、以及其他有相似背景和专业知识的嘉宾能否出席节目 等。[2004 年 10 月、2011 年 10 月、2012 年 10 月、2014 年 10 月及 2018 年 10 月修订] 10.6 在竞选活动中，任何人士均不可向候选人提供不公平 的优待，而候选人也不可接受这类优待。 10.7 为符合公平及平等对待的原则，广播机构在邀请某一 候选人出席全部或部分以选举为主题的节目时，须邀请同一乡郊地 区的所有候选人及通知获邀者该机构已经或将会邀请同一乡郊地区 的其他候选人出席这个节目，让所有获邀者有平等机会亮相。选管 会呼吁所有候选人尽量应邀出席这些节目，让选民及公众得以了解 他们的政纲。某些候选人或因个人或其他理由可能选择不出席，有 关广播机构在此情况下按计画继续进行该节目，并不抵触公平及平 等对待的原则。广播机构应按公平及平等对待的原则制作整个节目， 特别是应按该原则给予出席节目的每位候选人在相关部分以相等时 间陈述其参选政网。广播机构须把所发出的邀请的日期 、时间和内 141 容 ，以及通知事项记录在案 ，保存至乡郊选举后 3 个月为止。为免 引起任何误会，广播机构应清晰地向节目的听众或观众提供同一乡 郊地区候选人的总数和姓名。此外，为了平等地对待所有有关的候 选人，广播机构应特别留意附录十所载，法庭就一宗与二零一零年 立法会补选有关的选举呈请提出的意见，并在合适的情况下，在制 作一个多于一集与选举有关的节目时，依循附录十所列明的安排。 [2010 年 10 月、2011 年 10 月、2014 年 10 月及 2018 年 10 月修订] 10.8 若有证据证明有关广播机构在制作全部或部分以选