《治安管理处罚法》实务精解ppt课件.ppt

* * 4、治安管理处罚的三大程序 1）简易程序（当场处罚程序） （1）节省行政执法成本 （2）提高行政效率 （3）解决一些特殊情况 当场发现 出示证件 说明处罚理由 给予被处罚人陈述和申辩的机会 执行抄告被侵害人 交付被处罚人 填写处罚决定书（签名和盖章） 备案 复议/诉讼 不服 * * 2）一般程序（普通程序） （1）调查取证（包括受理） （2）作出决定 （3）送达 （4）执行 材料受理/自行发现 其他处理领域 移交（填写移交书） 紧接处理 治安违法领域 当事人 刑事犯罪领域 属于本部门管辖 调查 近亲属（回避） 其他人 盘问 检查（人和物） 扣押 口头传唤（现场） 传唤 证件传唤（批准） 诉讼 调查 询问（监护人）/其他询问 送达 （发现涉嫌违法行为时） 决定 告知 生效 执行 检查（场所）扣押/返述 （听证） 鉴定（告知） 复议 其他（勘验、检查等） * * 3）复杂程序（特别程序） 听证程序只是适用于处罚程度较重的行政处罚。人身罚，不适用听证。 听证程序 调查 告知 处罚内容 提出听证（三日内） 通知（三日内） 签字 听证权利 辩论与质证 组织听证 当事人审核 * * 九、治安行政管理执法监督 行政监督（内部监督） 专门监督 一般监督（公安机关内部） 人民警察法 行政复议监督 THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 * * 六、违反治安管理行为的认定 1、违反治安管理行为的客体 1）公共秩序 2）公共安全 3）人身权利 4）财产权利 5）社会管理秩序 * * 2、违反治安管理行为的客观方面 1）危害行为。（必须具备） 2）危害结果。 3）实施危害行为的时间、地点、方法、对象 3、违反治安管理行为的主体 1）自然人。（达到法定责任年龄、具有责任能力） 2）单位。 * * 4、违反治安管理行为的主观方面 指违反治安管理的主体对其实施的违反治安管理行为所持的故意或者过失的心理态度。 故意：明知自己的行为会发生违反治安管理的事实，并且希望或放任其发生的心理态度。 过失：应当预见自己的行为可能发生违反治安管理的事实，但是由于疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免的心理态度。 * * 七、违反治安管理行为的种类 1、扰乱公共秩序的行为(共十五种) 故意扰乱公共秩序，尚不够刑事处罚，依照《治安管理处罚法》规定，应当给予治安管理处罚的行为。 * * 1）扰乱公共秩序行为的特征 （1）这类行为侵犯的客体是公共秩序。 所谓公共秩序，是指在社会生活中，由法律、法规和机关、团体、企业、事业单位的规章制度等组成的规范，主要包括社会秩序、公共场所秩序、公共交通秩序以及人们在公共社会生活中所应当遵守的共同生活准则。 * * （2）这类行为在客观上必须实施了《治安管理处罚法