全国沿海船舶定线制总体规划.docVIP

全国沿海船舶定线制总体规划 中华人民共和国交通运输部 二?一一年七月 目 录 一、规划背景 ............................................................................................1 二、现状和作用 ........................................................................................2 三、规划定位 ............................................................................................3 四、指导思想 ............................................................................................3 五、规划原则和范围 .................................................................................3 (一)规划原则.................................................................................3 (二)规划范围.................................................................................4 六、规划方案 ............................................................................................4 (一)干线航路船舶定线制规划方案..............................................5 (二)支线航路船舶定线制规划方案..............................................8 七、措施和建议 ...................................................................................... 13 (一)加快推进规划的实施 ........................................................... 13 (二)建立互动协调机制 ............................................................... 13 (三)加强宣传和人才培养 ........................................................... 13 附图: .............................................................................................. ……15 一、规划背景 随着我国海上运输业的快速发展，我国沿海已经成为世界上水上交通最繁忙的区域之一。目前每年航行于我国沿海水域的船舶已达400多万艘次，其中各类油轮超过16万艘次，平均每天400多艘次，水上交通安全面临严重的威胁，油污风险不断增加。根据预测，“十二五”时期我国水上运输仍将保持快速发展的态势，沿海港口货物吞吐量将保持5.9%左右的增长速度，沿海进出港船舶将达到500万艘次左右，比2010年增加20%左右，船舶大型化的趋势也将更加明显。经济的快速发展，港口吞吐量和船舶流量的不断增加，必将带来通航密度的增加，由此带来船舶航行风险的增大，再加上近海油田开发、水产养殖捕捞、旅游休闲等海上活动日益频繁，商船航行与渔业生产等各类用海之间的矛盾不断增多，沿海水域通航环境越来越复杂，发生重大水上交通安全事故的风险将不断增加。 船舶定线制是指定船舶在水上某些区域航行时所遵循或采用的航线、航路或通航分道的一种制度，是水上交通繁忙区域实施有效管理的主要手段，是对航路合理规划、有效利用的重要方法，也是改善水上船舶航行秩序、通航环境的重要措施。为进一步规范沿海船舶航行秩序，改善通航环境，保障人民生命财产安全，减少商船、渔船碰撞事故的发生，降低船舶污染风险，提高交通效率，维护国家权益，根据《建立和实施船舶定线制工作指南》的相关要求，交通运输部海事局组织相关单位开展了《全国沿海船舶定线制总体规划研究》课题的研究工作，