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社保税管新政下 企业用工成本优化与用工模式重塑 政策 认知 方法 介绍 方案 形成 方案 沟通 政策认知 1 1 2018年处处都是社保故事………………………. 故事开始的地方 《深化党和国家机构改革方案》 改革国税地税征管体制。为降低征纳成本,理顺职责关系,提 高征管效率,为纳税人提供更加优质高效便利服务,将省级和 省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、 非税收入征管等职责。为提高社会保险资金征管效率,将基本 养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费 交由税务部门统一征收。国税地税机构合并后,实行以国家税 务总局为主与省(自治区、直辖市)政府双重领导管理体制。 故事拼凑的地方: 关于在一定期限内适当限制特定严重失信人 乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见 发改财金〔2018〕385号 3.在社会保险领域中存在以下情形的严重失信行为责任人:用人单位未按相 关规定参加社会保险且拒不整改的;用人单位未如实申报社会保险缴费基数 且拒不整改的;应缴纳社会保险费且具备缴纳能力但拒不缴纳的;隐匿、转 移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的;以欺诈、伪造证明材料 或者其他手段骗取社会保险待遇的;社会保险服务机构违反服务协议或相关 规定的;拒绝协助社会保险行政部门对事故和问题进行调查核实的; 国家发展改革委、民航局、中央文明办、最高人民法院 财政部、人力资源社会保障部、税务总局 证 监 会 2018年3月2日 故事演进的地方: 《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》 于2018年5月30日颁布,并明确从2018年7月1日起,开始执行。 上解资金:中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成,按照 各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数, 上解比例从3%起步,逐步提高; 备注:当地政府不严格征收社保,要给中央调剂金进行财政补贴 故事裂变的地方: 黑龙江:将严格查劳务派遣行业、物业保安行业、建筑施工企业、以 及其他季节性、流动性较强行业的养老保险缴费; 河北:要求职工和市民对企业没有依法缴费情况进行举报,属实的予 以奖励; 人社部:全文转载河北的的奖励政策,要求各地借鉴学习; 天津:金税三期系统筛选出职工月平均工资5000元以上的企业,社保 缴费基数与交税基数不一致的,分配各区县予以整改; 湖北:要求企业自行就缴费基数进行整改; 辽宁:对辖区内的企业进行社保缴费筛选,发现有问题的,从2011年 7月要求补缴; 其他地方:财政+税务+人社,发文要求企业规范养老保险缴费基数; 故事瞎诌的地方 常州某企业被当地税务部门要求补缴了10多年的社保 广东某企业被当地税务部门要求补缴了8年多的社保 广东某法院判决某企业为职工补缴N年的社保 天津某法院判决某企业为职工补缴M年的社保 ………… 备注:从近百万个劳动争议案例中千辛万苦搜出了五六个社保案 例;用以佐证,税务部门征收社保=“老虎来了”; 故事辟谣的地方 9月6日:国务院常务会议 目前全国养老金累计结余较多,可以确保按时足额发放,在社保征收机构改 革到位前各地要一律保持现有征收政策不变,同时抓紧研究适当降低社保费 率,确保总体上不增加企业负担,以激发市场活力,引导社会预期向好。 9月18日:国务院常务会议 “有关部门要派出督查人员督查地方工作,绝不允许自行调整和集中清缴。 国务院督查组和审计署要随机开展暗访,发现此类问题要坚决予以纠正,对有令不 行、有禁不止等行为要严肃处理;要求有关部门要抓紧研究社保征收机构改革到位 后社保费率降低等问题与征收体制改革同步实施,确保总体上不增加企业负担,稳定市场 预期。 故事再起谣言的地方 2018.9.19:人社部新闻发布会 为贯彻落实好国务院常务会议精神,一是进行社会保险费征管职责划转 改革的地方,要加强部门协调配合,建立部门间常态化信息共享和对账 机制。遵循弄清接好历史欠费账目,不自行组织开展清欠工作的原则, 稳妥处理好历史欠费问题,确保平稳有序实施征管职责划转。二是已负 责征收社会保险费的各级税务机关,在社保征收机构改革到位前,要一 律保持现有征收政策不变,不得自行组织开展以前年度的欠费清查,确 保征管有序,工作平稳。三是组织开展督导检查,对违反规定的依法依 规坚决纠正和严肃查处。 2018年8月31日:广东省制造业养老保险缴费基数调整为14%; 民间误导:“人社部重磅通知:不追缴2019年1月1日前社保” 民间误导:“国家要大量降低企业缴费成本” 故事还是那个故事 人社部:2018年10月16日 《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法》 第八条各级社会保险经办机构应当按照有关规定,将社保“黑名 单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台,由相关部门在各自 职责范围内依据《
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