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环境法 第二章 环境法律制度 ☆环境法律制度概述 ★环境法律制度的概念与特征 ◆概念 ◆特征：普遍性；系统性；程序性；约束性 ★环境法律制度的种类 ◆按其地位与作用分：基本制度与一般制度 ◆按调整对象分：防止环境污染的法律制度；防止环境破坏的法律制度；保护生活环境的制度；保护生态环境的制度 ◆按照环境法律制度采取的主要手段分：行政性法律制度；经济性法律制度；技术性法律制度 ◆ ★我国环境法律制度的建立与发展 ◆1979年《环境保护法（试行）》：环境影响评价制度、“三同时制度”、排污收费制度、限期治理制度 ◆1989《环境保护法》进一步确认了这些制度 ☆环境影响评价制度 ★概念和意义 作用：经济发展的“调节器”；宏观经济的“晴雨表”；防止环境污染和生态破坏的“控制闸”。 ★形成：柯威尔教授提出---1969年美国《国家环境政策法》----1979年《环境保护法（试行）》----1989年《环境保护法》----各单行环境保护法重申-----1998年《建设项目环境保护管理条例》----2002年《环境影响评价法》 ★环境影响评价制度的内容 ◆规划环评 ※范围 ※规划环评的内容 ●综合指导规划的内容：有关环境影响的篇章与说明： ⊙分析、预测和评估； ⊙对策和措施； ●专项规划的内容： ⊙分析、预测和评估； ⊙对策和措施； ⊙结论 专项规划环评的工作程序 ◆