山东疾病预防控制中心文件.doc

- PAGE 2 - - PAGE 1 - 2016年全省艾滋病防治工作意见 2016年是“十三五”开局之年，我省艾滋病防治工作将紧紧围绕《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》，以实现“最大限度发现艾滋病病毒感染者和病人，有效控制性传播，降低病死率，提高感染者和病人的生存质量，减少社会歧视”和联合国艾滋病规划署提出的“到2020年，90%的艾滋病病毒感染者被发现，90%发现的感染者获得抗病毒治疗，90%进行抗病毒治疗的患者体内病毒得到有效抑制”及“到2030年终结艾滋病流行”为目标，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以全面建设小康社会目标为指导，全面落实《中华人民共和国传染病防治法》、《艾滋病防治条例》，继续完善艾滋病防治工作机制，继续加大艾滋病宣传教育、行为干预、监测检测、治疗关怀等工作力度，巩固艾滋病防治工作成果，进一步推动我省艾滋病防治工作深入开展。 一、明确目标任务，加强组织和能力建设，切实做好艾滋病防治工作 ㈠认清形势，加强艾滋病防治工作的组织领导。近年来，我省认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的有关部署和要求，积极落实各项艾滋病防控措施，艾滋病疫情仍保持在低流行状态，病死率明显下降，感染者和病人的生活质量明显改善。但我省艾滋病防治形势依然严峻，男男性行为传播上升明显；高危人群和流动人口防控工作难度不断加大；局部地区新型毒品滥用导致防控工作难度加大，我省艾滋病防治任务依然十分艰巨。各级各部门要深刻认识艾滋病防治工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强做好艾滋病防治工作的责任感和使命感。要继续完善“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的防治工作机制。根据《艾滋病防治条例》和《山东省艾滋病防治办法》的有关要求，切实将艾滋病防治纳入政府工作重要内容，定期进行艾滋病综合防治工作考核，同时要充分发挥各级防治艾滋病工作委员会或协调机制的作用，加强统筹协调，明确成员单位职责，组织推动防治工作，切实落实防治责任。要坚持预防为主、防治结合，依法防治、科学防治的原则，进一步采取措施，加大工作力度，力争“十三五”期间全省艾滋病疫情继续保持低流行水平。 ㈡加强机构和能力建设，建立长效工作机制。根据国务院文件有关要求，各地要落实深化医改的要求，建立基层艾滋病综合防治工作新机制。加强基层防治能力建设，全面建立以县级疾病预防控制机构为主导，县级定点治疗医院为支撑，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）、基层计划生育技术服务机构为平台，乡（镇）政府、街道办事处、村（居）民委员会、社区组织等为补充的基层艾滋病防治服务体系，所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院具备开展艾滋病的快速检测和梅毒检测的能力。 ㈢整合防治资源，保障经费投入。进一步完善“政府投入为主、分级负责、多渠道筹资”的经费投入机制，合理安排艾滋病防治经费，逐步加大投入力度。加强对资金使用情况的监督检查，确保资金及时、足额到位，专款专用，提高资金使用效益。各地要充分挖掘社会资源用于艾滋病防治工作，确保国际合作项目结束后各项防治工作的可持续性，加大防治资源的整合力度，统筹管理使用。 ㈣充分发挥社会力量的作用，开展艾滋病综合防治。要将社会力量参与艾滋病防治工作纳入整体防治工作计划，积极发挥艾滋病防治协会、基金会、民办非企业单位等社会组织在艾滋病防治工作中的重要作用。要积极为非政府组织、企事业单位和个人参与艾滋病防治工作提供平台，促进艾滋病防治知识宣传教育广泛深入地开展，提高广大群众的健康意识和艾滋病防治知识水平；深入开展高危行为干预，促进健康行为的形成。 二、加大监测与检测力度，提高疫情发现量 ㈠开展哨点监测，监控疫情动向。按照国家艾滋病/丙肝哨点监测方案要求保质保量完成监测工作。各监测执行单位上报信息要做到及时、准确、完整，充分分析利用哨点监测资料，为了解特定人群艾滋病流行状况和流行因素，制定防治对策提供真实可靠的依据。 ㈡各级要加强艾滋病疫情报告，确保网络直报及时、规范，将全部疫情纳入信息化、规范化、科学化管理。加大审核力度，避免重报、误报和漏报，提高数据质量。各疫情报告单位要准确填写《传染病报告卡》、《艾滋病相关信息附卡》和《个案随访表（首次）》等报表（卡），确保网络直报率达到100%，报表合格率100%，且妥善保存报表/卡至少3年。根据《中国疾病预防控制中心关于中国疾病预防控制信息系统适应性改造的通知》（中疾控信息发〔2015〕206号）要求，自2016年1月1日起，艾滋病综合防治信息管理系统的报卡功能将取消，报卡必须通过传染病报告信息管理系统（大疫情系统）进行，各市要做好报卡路径调整后的报卡工作。各市疾控中心每月下载历史卡片并做好备份，加大信息资源的整合力度，加强疫情资料的分析利用，定期对疫情数据进行分析总结，及时掌握艾滋病流行动态，指导当地的防