深入贯彻新十六大精神　努力开创农村消防新局面.docVIP

浅析农村消防工作现状与出路 咸宁市公安消防支队　夏恪昌 摘要：十六大提出要全面建设小康社会。要全面建设小康社会，农村是关键。本文针对我国农村消防工作现状，就如何做好农村消防工作提供了一个思路。 主题词：农村消防　现状　出路与对策 1、引言 十六大提出要全面建设小康社会，并为之勾画出了美好蓝图。十六大报告指出，城乡差距、地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少。今年“两会”期间，与会代表普遍提出了“三农”问题，政府工作报告对“三农”问题作了重点阐述，中国是农业大国，要全面建设小康社会，农村是关键。农村消防工作形势严峻，做好农村消防工作迫在眉睫。 2、农村消防工作现状 严峻的农村火灾形势。《中国火灾统计年鉴》的统计数据表明，严峻的农村火灾形势和触目惊心的重特大火灾事故严重制约了农村经济的发展。2001年3月9日发生在广西三江县梅林乡新民村的火灾，使165户、736人受灾；同年9月11日发生在该县福禄乡高安村的火灾，造成341户、1446人无家可归，1人死亡，经济损失达326.3万；2001年1月19日发生在贵州从江县拥里乡龙江村的火灾造成195户农民无家可归，147万元的经济损失。这些重特大火灾事故对生活水平本来就低的农民来说，无疑是雪上加霜，对脆弱的农村经济来说，是沉重的打击。由于农村火调工作力量薄弱，火灾漏报现象严重，实际的火灾形势可能比统计情况更为严峻。 令人担忧的农村火险隐患。广大的农村，由于地域、经济、交通、历史、文化教育等诸多原因，致使火灾隐患十分突出，成为悬在农民头的利剑、埋在农村建设与发展后面的大患。农村消防安全隐患主要有以下几种： 建筑布局不合理，建筑耐火等级低。由于经济实力、历史原因和当地农村建筑风俗等方面因素，农村建筑大多为砖木结构，而且联片建造，没有留出防火间距，没有设置防火墙，西南地区还有不少地方农村建筑为草木结构，整个寨子数百户连成一片，一旦发生火灾，极易形成火烧连营之势，危害极大。 农村的不少生活习俗形成消防安全隐患。江南地区冬季普遍熏制腊货，因熏烤过程中大多数时间无人看管，西南少数民族地区有让火堂中的火长年不灭的习俗，大多数农村在房内用柴草、桔杆生火做饭、取暖，用油灯、蜡烛等明火照明，在房屋附近焚烧垃圾等，这些人为活动有可能引发火灾事故。而在村寨中堆放柴草，则进一步加大了火灾荷载、占用了防火间距。 电线和电器方面存在的问题十分普遍。大多数农村的电线是最初通电时敷设的，由于年代久远，电线已陈旧老化，加之有老鼠等动物啃咬，电线绝缘破损严重；农民安全用电常识的缺乏，电线乱拉乱接、接头松动等现象严重；农村生活水平的提高，用电设备增多，造成电线过负荷现象严重；受经济条件的限制和贪图便宜心里的影响，致使不合格的电器设备大量使用，这些都是造成电气火灾的重要原因。 消防设施严重缺乏，自防自救能力差。农村地域广，分布散，道路崎岖，交通不便；通讯设施差，信息不畅通；灭火设施奇缺，不少农村还缺水严重，自救能力差。一旦发生火灾，由于报警不及时、初期处理不力而错失灭火良机，致使小火酿成大灾。 淡薄的消防安全意识和法制观念。由于农村消防宣传教育工作不到位和农民文化水平相对较低，致使农民缺乏防火、灭火和消防法律知识。在农村，小孩疏于教育与管理，玩火致灾事故远多于城市；不懂安全规程，违章操作，盲目蛮干遭灾时常发生；利益驱动，违规生产、经营，农村小作坊事故频发；无视法纪，因泄私愤，报复放火事件也多于城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落实的现象比较普遍。 近乎空白的农村消防安全管理。由于城市消防管理工作任务繁重，公安消防监督机构警力有限，多年来，消防管理的重心一直落在城市，加之农村地域广、交通不便、组织分散，致使农村消防工作成为消防管理的空白点和盲区。因农村基层干部未经消防培训，消防知识相对贫乏，消防管理水平低，平时也无暇顾及消防安全工作，农村消防组织建设、消防制度不健全，消防工作不落实，消防隐患严重。 3、农村消防工作的出路与对策 搞农村消防工作，要动员村民全民参与，走群众之路，搞群防群治。 3.1　建立健全农村消防管理工作网络，消除农村消防管理工作空白点。进一步强化消防监督管理职能，充分发挥派出所的区位优势、职责优势，将农村消防管理工作纳入派出所民警的工作职责，督促他们定期深入乡村开展消防监督管理工作。同时，努力构筑一个以派出所为依托、以农村社区（或大自然村）为载体、以农村治保会为纽带、以治安协调员为骨干、以村民家庭为单元的农村消防安全管理网络，并赋予该网络中的治保会一定的消防管理职权，从而通过这个网络将消防安全工作渗透到农民家庭、深入到田间地头，最大限度地消除消防安全工作的空白点和死角落。 3.2　加强农村消防宣传与教育，全面提高农村消防安全意识与自防自救能力。农村偏远而辽阔，消防宣传教育工作针对性强，要切实抓好