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有关于国际工程合同管理 　　国际工程承包合同管理[1] 　　(一)合同管理的概念 1.合同合同是一个契约。 　　国际工程合同是指不同国家的有关法人之间为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确定相互权利和义务关系的协议。 　　合同文件包括在合同协议书中指明的全部文件，一般包括合同协议书及其附件、合同条件、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表以及其他列入的文件。 　　即，工程合同包括工程项目的全部合同文件以及这些文件包含的内容。 　　2.合同管理合同管理指参与项目各方均应在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求， 　　按照各自的职责，行使各自的权力、履行各自的义务、维护各方的权利，发扬协作精神，处理好 伙伴关系 ，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。 　　(二)国际工程合同管理的主要内容由于合同双方的职责，权利和义务是不同的，因此可以分为业主的合同管理和承包商的合同管理。 　　根据项目所处于阶段的不同，又可分为项目前期和项目实施期的管理。 　　其中包括合同变更管理、合同双方的风险管理和索赔管理。 　　1.业主项目前期的合同管理 (1)选择高水平的咨询公司在国外，业主对一个工程项目的研究、决策与管理主要依靠咨询公司。 　　国外的咨询业是个十分兴旺发达的产业。 　　咨询服务是以信息为基础，依靠专家的知识、经验和技能对客户委托的问题进行分析和研究，提出建议、方案和措施，并在需要时协助实施的一种高层次、智力密集型的服务。 　　由于项目管理的重要性，特别是投资前期阶段各项工作的重要性，国外业主在选择咨询公司同时首先考虑的是咨询公司的能力、经验和信誉，而不是报价。 　　(2)选定项目的实施方式业主在确定项目立项时，应请咨询公司提出方案，经分析比较后确定项目实施模式。 　　(3)办理批准手续在项目通过评估立项，已确定项目地点之后，应办理与工程建设项目有关的法律和地方法规规定的各项批准手续。 　　(4)选择CM经理的原则 CM经理是采用CM方式进行工程项目管理时的核心角色，选定CM经理的原则也是重资质而轻报价。 　　CM经理是精明强干，懂技术，有经验，熟悉经济、法律，又善于管理的高水平的管理人才。 　　2.业主项目实施期的管理一个工程项目在评估立项之后，即进入实施期。 　　实施期一般指项目的勘测、设计、专题研究，招标投标，施工设备采购、安装，直至调试竣工验收。 　　在这个阶段业主方对项目管理应负的职责主要包括: (1)设计阶段 ①委托咨询设计公司进行工程设计，包括有关的勘测及专题研究工作。 　　②对咨询设计公司提出的设计方案进行审查，选择和确定。 　　③对咨询设计公司编制的招标文件进行审查和批准。 　　④选择在项目施工期实行施工管理的方式，选定监理公司或CM经理，或业主代表等。 　　⑤采用招标或议标方式，进行项目施工前期的各项准备工作，如征地拆迁、进场道路修建、水和电的供应等。 　　(2)施工阶段当一个工程开工之后，现场具体的监督和管理工作全部都交给工程师负责了，但是业主也应指定业主代表负责与工程师和承包商的联系，处理执行合同中的有关具体事宜。 　　对一些重要的问题，如工程的变更、支付、工期的延长等，均应由业主负责审批。 　　下面介绍在施工阶段业主一方的职责: ①将任命的业主代表和工程师(必要时可撤换)以书面形式通知承包商，如系国际贷款项目还应该通知贷款方。 　　②继续抓紧完成施工开始前未完成的工程用地征用手续以及移民等工作。 　　③批准承包商转让部分工程权益的申请，(如有时)批准履约保证和承保人，批准承包商提交的保险单和保险公司。 　　④负责项目的融资以保证工程项目的顺利实施。 　　负责编制并向上级及外资贷款单位送报财务年度用款计划，财务结算及各种统计报表等。 　　⑤在承包商有关手续齐备后，及时向承包商拨付有关款项。 　　如工程预付款，设备和材料预付款，每月的月结算，最终结算等。 　　这是业主最主要的义务。 　　⑥及时签发工程变更命令(包括批准由工程师与承包商协商的这些变更的单价和总价)。 　　批准经工程师研究后提出建议并上报的工程延期报告。 　　⑦负责为承包商开证明信，以便承包商为工程的进口材料、工程设备以及承包商的施工装备等办理海关、税收等有关手续。 　　⑧对承包商的信函及时给予答复。 　　协助承包商(特别是外国承包商)解决生活物资供应、材料供应、运输等问题。 　　⑨负责组成验收委员会进行整个工程区段的初步验收和最终竣工验收，签发有关证书。 　　⑩解决合同中的纠纷，如需对合同条款进行必要的变动和修改，需与承包商协商。 　　如果承包商违约，业主有权终止合同并授权其他人去完成合同。 　　3.承包商在合同签订前的准备工作承包商在合同签订前的两项主要任务是:争取中标和通过谈判签订一份比较理想的合同，这两项任