通信建设工程招标、投标实务-第三部分.pptVIP

中标通知书发出后，除不可抗力，招标人改变中标结果的，如宣布该标为废标，改由其他投标人中标的，或者随意宣布取消项目招标的，应当适用定金罚则双倍返还中标人提交的投标保证金，给中标人造成的损失超过适用定金罚则返还的投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，未收取投标保证金的，对中标人的损失承担赔偿责任。 中标通知书实质上就是招标人的承诺，所谓承诺，依据《合同法》第21条的规定，是指受要约人同意要约的意思表示，中标通知书发出后产生法律效力 招标文件的内容可分为三类：一是 3. 招标人与投标人串标 （1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； （2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 投标人不得为了谋取中标，而向招标人或者评标委员会成员行贿 二、弄虚作假骗标 五种弄虚作假非法行为： （1）使用伪造、变造的许可证件； （2）提供虚假的财务状况或者业绩； （3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （4）提供虚假的信用状况； （5）其他弄虚作假的行为。 投标人必须以自己的名义投标，法律不允许不冒用他人名义投标。 在考察投标人的投标价是否低于成本，必须以社会平均成本和企业个别成本来计算，而不能以单个投标人的成本作为标准。在判断成本价是，还要考虑购销差价、批零差价、地区差价以及季节差价等因素 第三章 通信建设工程评标 通信建设工程项目评标涉及到如何公正选择中标人以确保项目价值的实现。评标是招投标工作中的重要环节，评标是否公正，直接影响到招投标工作的公平和公正，也关系到当事人的合法权益；规范评标工作是一项重要的工作。 评标不能由招标人或其代理机构独自承担，而应组成一个由有关专家和人员参加的委员会，负责依据招标文件规定的评标标准和方法，对所有投标文件进行评审，向招标人推荐中标候选人或者直接确定中标人。 评标委员会有以下特点 （1）评标委员会具有法定性、唯一性和临时性 （2）评标专家来源具有权威性 （3）评标结果具有相对公正性 （4）评标专家责任的相对性 第一节 评标委员会的组成与职责 一、评标专家的产生 专家的资格条件：一是从事相关领域工作满8年。这是对实际工作经验和业务熟悉程度的要求。二是具有高级职称或具有同等专业水平。这是对专业水准或职称方面的要求。 《实施条例》第10条“国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定。” 为保证评标的公正性，《招标投标法》第三十七条第3款还规定了评标委员会成员的回避更换制度。所谓回避更换制度，即指与投标人有利害关系的人应当回避，不得进入评标委员会；已经进入的，应予以更换。根据有关法律规定，有下列情形之一的，可以认定为与投标人有利害关系：①是投标人或其代理人的近亲属；②与投标人有其他社会关系或经济利益关系，可能影响对投标的公正评审的。 二、评标委员会职责 评标委员会只对程序的合法性负责，评标专家仅对自己所提的评审意见承担个人责任。 评标委员会有以下特点： （1）评标委员会具有法定性、唯一性和临时性； （2）评标专家来源具有权威性； （3）评标结果具有相对公正性； （4）评标专家责任的相对性。 三、评标基本原则 评标时恪守以下原则： （一） 客观性原则 评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。 （二）统一性原则 评标委员会要按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。 （三）独立性原则 评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评委对出具的评标意见承担个人责任。 任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 （四）保密性原则 评标在封闭状态下进行，评标委员会成员不得与外界有任何接触，有关检查、评审和授标的建议等情况，均不得向投标人或与该程序无关的人员透露。 （五）综合性原则 评标委员会要综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。 （六）回避制度 评标委员会是负责评标工作的工作机构。为了保证评标工作的公正进行，评标委员会必须处于较为超脱的地位；因此，与投标人有利害关系的人应当回避，不得进入评标委员会；已经进入的，应予