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第二章 财政支出的基本理论 • 第一节 公共物品的基本理论 • 第二节 外部效应及其矫正 • 第三节 财政支出的概述 • 第四节 财政支出规模和结构分析 • 第五节 财政支出效益分析 第一节 公共物品的基本理论 一、公共物品和公共需要 二、公共物品与私人物品的供给 三、混合物品及提供 四、公共定价 一、公共物品和公共需要 1. 私人需要与公共需要 2. 私人物品与公共物品 3. 混合物品（准公共物品） 1. 私人需要与公共需要 从总体上人类的需要可分为： 私人需要 ：是以 个人或家庭、企业为单位分别提 出来的私人个别需要。 公共需要 ：是以整个社会为单位共同提出来的社会 公共需要。 2. 私人物品与公共物品 用于满足私人个别需要的物品称之为私人物品。其特征： 1. 效用的可分割性 2. 消费的竞争性 3. 受益的排他性 用于满足社会公共需要的物品称之为公共物品。其特征： 1. 效用的不可分割性 边际生产成本为零 2. 消费的非竞争性 边际拥挤成本为零 3. 受益的非排他性 nnn  xixixi iii 111 公共物品与私人物品的数学表示 美国经济学家萨缪尔森将纯粹的私人物品和纯粹的公共物品用数 学式子表述： n • 纯私人产品：x = ∑Xi i =1 此公式表明：物品的总量（x ）等于每一个消费者i 对该物品的消费 （拥有）数量之和；这意味着私人物品在个人之间是可分的。 • 纯公共产品：x ＝xi 此公式表明：任何一个消费者i ，都可以支配公共物品的总量x ；这 意味着公共物品在个人之间是不可分的。 二、公共物品的供给 1. 公共生产与私人生产 2.公共物品与私人物品的提供 3. 公共物品与私人物品的市场均衡问题 1. 公共生产与私人生产 公共产品可以由政府直接组织生产，也可以由私人生 产，政府来购买，使之变成公共产品。因此，公共产品的 生产方式包括公共生产和私人生产两种。 公共生产: 是指公共产品由公共部门直接组织来生产，既包括有 形产品，也包括无形产品。 私人生产: 是公共物品由政府出资交由私人部门来生产。 2.公共物品与私人物品的提供 私人物品由市场提供; 公共物品由政府提供; 3. 公共物品与私人物品的市场均衡问题 • 私人物品的市场均衡 • 公共物品的市场均衡 私人物品市场需求曲线和市场均衡 P G s P1 E P0 D=D QO =QA +QB A+ D B 0 QA QB Q0 Q