醴陵市矿产资源总体规划.docVIP

PAGE 醴陵市矿产资源总体规划 （2016～2020年） （征求意见稿） 醴陵市人民政府 二〇一五 年 十二 月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 总则 1 一、现状与形势 2 （一）矿产资源勘查开发与矿山地质环境现状 2 （二）形势与要求 6 二、指导原则与目标 8 （一）指导原则 8 （二）规划目标 9 三、矿产资源勘查开发与产业布局 12 （一）矿业空间布局 12 （二）矿产资源勘查开发利用方向与总量调控 12 （三）矿产资源产业重点发展区域 16 （四）矿业布局优化调整与转型升级 16 （五）矿产资源勘查开发准入退出机制 17 四、绿色矿业发展 17 （一）矿产资源综合勘查评价 18 （二）矿产资源节约与综合利用 18 （三）矿山用地与复垦 19 （四）矿业循环经济 20 （五）绿色矿山建设 21 （六）绿色矿业发展示范区建设 21 （七）绿色矿业管制措施 21 五、部省市级发证矿业权设置 23 （一）探矿权设置区划 23 （二）部省级发证采矿权设置区划 23 （三）市级发证采矿权设置区划 23 （四）勘查开发监督管理 23 六、县级发证采矿权设置区划 24 （一）县级发证采矿权开采总量 24 （二）县级发证采矿权开采布局 25 （三）县级发证采矿权设置区划 25 （四）县级发证釆矿权准入退出条件及监管 26 七、矿山地质环境保护与治理 28 （一）矿山地质环境保护 28 （二）矿山地质环境治理恢复工作机制 31 八、重点工程 32 九、规划实施管理 34 PAGE 16 总则 《醴陵市矿产资源总体规划（2016～2020年）》（以下简称《规划》）根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划编制实施办法》、《醴陵市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《湖南省矿产资源规划（2016～2020年）》、《市县级矿产资源总体规划编制指导意见》等相关背景编制。 《规划》以2015年为基期年，2020年为目标年，展望到2025年。 《规划》适用醴陵市行政区域范围，是规划期内指导醴陵市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用、矿山地质环境保护与治理恢复、绿色矿山建设等各项工作的重要依据。 《规划》编制实施有利于醴陵市全面贯彻落实以人为本的发展理念和矿业、生态、人文全面发展战略，为全市矿业经济高速发展提供原料保障；有利于促进全市资源利用方式和资源管理方式转变，推进矿产资源管理改革。 一、现状与形势 （一）矿产资源勘查开发与矿山地质环境现状 1、矿产资源概况 醴陵位于湖南东部，罗宵山脉北段西沿，湘江支流渌水流域，紧邻长、株、潭经济区，隶属株洲市。醴陵市矿产资源较丰富，已发现矿产主要有煤、油页岩、铀、铁、钨、锡、铜、铅、锌、岩金、砂金、银、锑、萤石、镁质粘土、硅土、水泥用灰岩、饰面用花岗岩、辉绿岩、高岭土、冶金用石英砂、砖用粘土、砖用页岩等24种，其中探明16种，占株洲市已探明矿种 78.9 %。全市发现矿床（点）123处，其中大型1处，中型6处，小型38处，矿点78处，主要和优势矿种为高岭土、硅土、镁质粘土、萤石等非金属及金、银、等贵重金属，辉绿岩及冶金用石英岩等具有潜在开发利用优势。 2、矿产资源勘查开发现状 醴陵市区域地质矿产调查、矿山地质环境调查、1:5万地质灾害详细调查等公益性地质工作开展顺利。“十二五”期间，国家公益性地勘项目1∶25 万株洲幅区调修测涵盖全市，大大提高了市域内基础地质矿产研究程度；1:5万醴陵市地质灾害详细调查顺利实施，已初步建立地质灾害群测群防、预警预报和应急处置机制。 以往的基础性地质调查， 1：100万、1：50万、1：20万区域地质调查及区域水文地质调查覆盖醴陵市全境；部分图幅的1:5万矿区地质调查以及1：10万、1：5万航磁测量、1：50万地面重力测量、1：20万地面重力调查、1：20万化探扫面和局部1：5万水系沉积物化探扫面、1：50万全省遥感地质调查等测量工作已完成。 醴陵市地质勘查工作逐步增强，地质勘查项目稳步增加, 现有地质勘查项目26个，勘查面积172.47平方公里，累计投入资金9597.69万元，勘查程度大部分达普查和详查；矿产勘查以金矿为主，设置探矿权21个，主要分布在湖南省浏阳—醴陵官庄金矿整装勘查区内。 醴陵现已开发利用煤炭、金矿、银矿、普通萤石、玻璃用砂、高岭土、建筑用砂、砖瓦粘土、建筑石料灰岩等9 种矿产，目前矿山数量85家，其中省级发证矿山11个，市级发证矿山2个，县级发证矿山72个；中