广西壮族自治区文物和博物馆单位消防标准化管理工作制度.docVIP

PAGE 5 - 附件2 广西壮族自治区文物和博物馆单位 消防标准化管理工作制度 （试 行） 为了建立健全区文物和博物馆单位（以下简称文博单位）消防安全管理机制，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国消防法》和《广西壮族自治区文物建筑消防安全标准化管理办法》等有关法律、法规及规范性文件，结合本自治区实际，制定本制度，指导工作。 一、文博单位消防管理组织制度 （一）依法实施文博单位消防管理，构建法治消防制度 本制度和流程的制定，以国家有关法律、法规、条例及规范性文件为依据，并借鉴了国内外相关的制度、标准和操作流程等，体现了我区近年文物保护利用改革方面的工作经验，主要依据如下： 1.《中华人民共和国文物保护法》及其细则和条例； 2.《中华人民共和国消防法》及其细则和条例； 3.《中华人民共和国安全生产法》； 4.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》； 5.《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强文物保护利用改革的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》和《消防安全责任制实施办法》。 6.《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》和《广西壮族自治区文物建筑消防安全标准化管理办法》 （二）建立健全消防组织架构，理顺单位管理制度 1.统一领导制度。成立自治区文物消防工作领导小组，建立联席管理机制，统一联动、协调、组织领导全区文物消防安全工作，定期研判文物安全形势，适时开展专项行动。自治区文化和旅游厅厅长任组长，副厅长（或巡视员、副巡视员）任副组长，领导小组设办公室（区文物局兼），负责日常管理工作，领导小组办公室主任由区文物局副局长兼任，文物保护与考古处、博物馆和文物安全处处长兼任办公室副主任，负责组织、协调、处理全自治区文物消防安全管理工作的日常事务。 2.消防工作联席、例会制度。自治区文游行业消防安全工作会议分为联席会议、专题会议和例会。联席会议研究部署文游业改革发展的重要工作，文博消防安全管理作为重要内容纳入会议；专题会议研究解决某一个领域的消防安全问题，一般只召开专题会议；研究解决两个以上领域的消防安全问题或涉及全区旅游系统消防安全的重大举措，应召开例会。 3.消防管理工作方针。文物建筑所有人或者使用人，应当贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障其所有或者管理使用文物建筑的消防安全。 4.文博单位组织制度。依据公安部第61号令和《广西文物建筑消防安全标准化管理办法》的要求，博物馆等文博单位应当建立健全消防组织架构，理顺管理工作关系，以便于更好地开展各项工作。单位可参照下图建立本单位的文物消防管理工作层级关系： 二、明确消防工作任务，制定责任人制度 （一）消防安全责任人 博物馆等文物建筑负责人是单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责，主要承担消防安全工作上的第一责任和事故追究顺序上的第一责任。消防安全责任人应当报当地消防主管部门备案。 1.确立消防安全管理人责任。文物建筑所有人或者使用人应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确岗位消防安全职责，确定消防安全责任人。对公众开放的文物建筑，要切实采取保障措施，确保人员安全。授权并督促消防安全管理人按照法律法规及消防部门的要求，抓好单位消防安全管理工作。 2.文物建筑的消防安全责任人，应当履行下列消防安全职责： （1）贯彻执行消防法规，保障文物建筑的消防设施设备及安全措施符合消防安全规定。 （2）将消防工作纳入本单位的年度工作计划，与本单位的经营、管理等活动统筹安排。 （3）落实消防安全责任，制定消防安全制度和消防安全操作规程。 （4）组织防火检查，及时消除火灾隐患。 （5）根据消防法律法规的规定建立专职、志愿消防队。 （6）建立“有人员、有器材、有战斗力”的重点单位微型消防站，实现有效处置初起火灾的目标。 （7）组织制定符合文物建筑实际的灭火和应急疏散预案，并定期实施演练。 （8）为文物建筑的消防安全提供必要的经费和组织保障。 ①配备必要的人力资源，同时应当将消防经费纳入单位年度经费预算，保证消防经费投入，保障消防工作的需要。 ②日常消防经费用于单位灭火器材的配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料，以及消防宣传教育、培训等，保证消防工作正常开展。 ③安排专项经费，用于解决火灾隐患，维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。 ④消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。 3.消防安全责任人必须落实单位消防工作制度 （1）建立健全单位内部消防安全层级管理责任制。消防安