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以科学发展观策划竞争性农业发展思考 在贸易全球化和经济一体化的大背景下，宏观至一个 国家和地区，微观至一个乡村和家庭，农业要实现又好又 快发展，必须落实科学发展观，体现竞争性。 一、树立三种发展理念，拓宽“兴农兴业”新思维 一是树立竞争性农业强农富民的理念。现阶段，我国 农业的普遍弱质与低效，很大一部分原因在于规模的“小、 散、杂”和产品的“低、粗、劣 ”，与竞争性农业所要求的专业化布局、规模化生产、 轻简化操作、企业化经营、标准化管理和生态化发展的特 征相差甚远。 二是树立竞争性农业可持续发展的理念。竞争性农业 的核心，一是产品有市场，二是产业有效益，三是发展可 持久。 “湖广熟，天下足”。**是全国重要的粮棉油生产基地, 出口水产品、生猪和柑橘较具优势，这6大农产品是全市 的发展重点，具体到各区（县、市）均应各有侧重。 多年来，**县坚持“做活山地文章，发展绿色农业， 壮大特色产业”的发展思路，主导产业获得长足发展，这 次共有水稻、玉米、油菜、柑橘、马铃薯、生猪、肉羊7 大农产品入选“国家方阵”。当前，**县要抢抓国家“强基 础，保供应，促增长”的优惠政策与重点投入机遇，赶上 最新一轮的“产地集中，产品集中，投入集中，发展集中” 的农业产业化建设高潮，着力改善水、电、路、科技支撑 等装备条件，提高全县农业整体建设水平。此外，茶叶、 高山蔬菜、烤烟3大特色产业规模较大，基础较好，要在 提质升级上大做文章，建成山区农民增收的“小金库”。 油茶，是国家“减少与粮棉争地，保障粮油安全”战略的 重点发展对象，**县要利用山地、野生油茶林资源丰富的 优势，急起直追，有所作为。今后，水稻、玉米、油菜、 马铃薯、烤烟、生猪、肉羊7大农产品的重心是“多产优 产保供应”，柑橘、茶叶、高山蔬菜、油茶4大农产品的方 向是“提质升级促增收”。 三是树立竞争性农业与自然和谐的理念。首先，严格 保护生态环境。巩固全县十年封山禁伐护绿成果，努力提 高森林覆盖率，加强水土保护和乡村环境维护，创造“天 朗气清，水碧土净”的优美生产环境，夯实竞争性农业的 发展基础。 二、突出四项建设重点，实现“高产高效”新突破 第一，突出高标准生产基地建设，着力提高土地回报 率。争取国家大项目，推动基地大建设，按照高产、稳 产、优质、高效的要求，加强土壤改造、水利配套、机耕 道路、电力供应、病虫防控等基础设施建设，重点搞好 “天水田”、“漏斗田”、“腊水田”、“烂泥田”等低产园地 的改造 升级，提高竞争性农业的抗风险能力。 根据适栽适种的原则，结合现有生产基础，全县确立 以蒙泉、夹山等乡镇为主 的42万亩优质水稻生产基地，以易家渡、二都等乡镇 为主的40万亩优质油菜生产基地，以太平、子良等乡镇为 主的20万亩优质玉米生产基地，以罗坪、雁池等乡镇为主 的10万亩优质马铃薯生产基地，以新关、白云、三圣等乡 镇为主的4 5万亩优质柑橘生产基地，以壶瓶山、东山峰、 南北镇为主的10万亩优质茶叶生产基地，按“多村一品”、 “多乡一品”的原则布局，以专业化布局、规模化生产、 轻简化操作、企业化经营、标准化管理和生态化发展的产 业优势，实现高标准高回报。 第二，突出精深加工项目建设，着力提高农业利润率。 针对大宗农产品普遍存在的“果品卖筐，粮食卖堆，木材 卖方”的原始销售状况，大力开展农产品精深加工业，进 行食品、饮料、化妆品、药材、饲料等产品的深度开发， 延长产业链，提高附加值，增加农民就业，带动相关产业 发展，实现多环节多途径增值，以加工促生产，以加工促 销售，以加工促增收。 目前，我国农产品加工产值仅为农业总产值的20—30%, 而发达国家一般在6 0%以上，美国则达到了 83%,我国农产 品精深加工潜力和空间大，市场前景灿烂。 第三，突出中间服务组织建设，着力提高劳动生产率。 现阶段，我国农民千家万户的个体化小生产，与千变万化 的社会化大市场严重脱节，造成生产上的“五花八门”、销 售上的各行其是和效益上的高耗低利，农业整体竞争能力 与发达国家和地区的先进水平悬殊较大。比如日本，按照 1947年颁布的《农业协同组合法》，所有农户都是农协的会 员，农协基本上全部承担了农产品收购、生产及生活资料 供应、信用保险、农业生产指导、医疗福利等全部社会化 系列化服务职能，日本农业的标准化、安全化、高效化水 平因此而全球首屈一指。在台湾，农民每年象征性交一点 会费，就成为农会会员。农会对外招聘管理人员，其基本 要求是大学毕业以上文化程度，能为农民提供金融、科技 方面的服务。农会办有许多企业，收入用来支付管理人员 薪水和公共开支。在乡镇一级的农会中，以供销部、信贷 部和推广部最具特点。台湾对农用物资如化肥、农药等实 行专营，在确保安全、优质和廉价的前提下，农会供销部 负责将农用物资供应到农户手中，