体系化治理基层腐败发言材料.docxVIP

体系化治理基层腐败发言材料 基础不牢，地动山摇。习近平总书记在河南南考县委常委扩大会上提 醒全党注意“塔西佗陷阱J指出我们当然没有走到这一步，但存在的 问题也不谓不严重，必须下大力气加以解决。我市深入贯彻落实中央 和省委的决策部署，把整治基层“微腐败作为重要政治任务，标本兼 治、综合治理，有力整肃了干部队伍，规范了权力运行，群众获得感 显著增强，满意度稳步提升，社会评价连续六年位居全省前三位。 一、着眼监督“全覆盖抓改革，实现治理结构体系化 坚持党的组织建到哪里，纪律监督的触角就延伸到哪里，着眼消除监 督空白地带，大力推进组织和制度创新，构建起横向到边、纵向到底 的纪律监督体系。 ——建强主轴，规范市县乡纪委建设。针对纪委职能泛化、监督缺位、 错位、乏力的问题，深入推进“三转”，聚焦主责主业，推动职能全面 回归。先后两轮实施市县纪委内设机构改革，调整后监督执纪机构和 人员，分别占总数的67%和77%o动态清理市县两级纪委参与的议 事协调机构，减幅总量达80%o规范市县纪委书记分工，一律不再分 管主业以外的其他工作。全面夯实乡镇纪检组织建设，制定8+3（有 机构、有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有办公设施、有经费 保障、有工作制度，3名工作人员）建设标准，在全市239个乡镇规 范成立纪委，每个乡镇配备纪委书记、纪委副书记、专职工作人员各 1人。 ——横向拓展，深化派驻（出）机构改革。立足破解基层监督力量薄 弱和“同体监督巧隹题，在乡镇按照“地域相邻、方便工作的原则，设 立县区纪委派出纪工委28个，覆盖全市174个乡镇，覆盖率达72.8%o 每个纪工委由5名委员组成，设书记1人、副书记1人、委员3人, 受县区纪委直接领导，主要负责监督所辖乡镇党政领导班子及科级干 部，指导片区乡镇纪委开展监督执纪问责工作。2016年，苍溪县5 个派出乡镇纪工委牵头办案50件，指导乡镇办案35件，分别占全县 立案总数的33.1%、27.2%o在市县（区）级部门，按照机构、人员、 编制、经费“四独立S推进派驻机构改革，实现派驻监督全覆盖。市 本级向市级部门单独派驻纪检组4个，综合派驻纪检组12个，监督 部门比改革前增加20个。旺苍县将原有的45个派驻纪检组组长收归 县纪委直接管理，成立8个单独派驻纪检组、7个综合派驻纪检组, 监督部门比改革前增加14个。 一纵向延伸，建立基层廉勤监督机制。针对村级组织缺乏有效监督 的制度性缺陷，探索建立以村设廉勤监督委员会、组聘廉勤监督员的 农村廉勤监督机制，作为乡镇纪委的延伸机构，实行乡镇纪委和村党 支部“双重领导J赋予其知情权、质询权、建议权、评判权和监督 权，主要负责对村“两委及其干部实施监督，构建起村党支部决策、 村委会执行、村廉勤委监督的“三委”治村新模式。2012年起，积极向 社区、学校、医院、国有企业和“两新留且织延伸拓展。截止目前，全 市2650个村（社区）、305所基层学校、183家基层医院、64家国 有企业、133个“两新组织建立了廉勤委，填补了基层组织监督的空 白。 二、着眼基层“微腐败”抓整治，实现治理内容体系化 始终以民意为导向，坚持群众最关注什么，就集中整治什么，对症下 药，锻造全新整治利剑，做到有的放矢、精准发力。 ——锻造“蜀道麻辣烫问廉利剑，直击损民隐疾。探索建立“纪检监 督+群众监督+舆论监督模式，建立“廉洁广元汀全媒体宣传平台，开 播“阳光问廉”节目，打造舆论监督广元品牌“蜀道麻辣烫”。充分发挥 群众、媒体作用，采取随手“拍、一键通等方式，及时发现上报群众 身边的不正之风和腐败问题，让监督无处不在、密密麻麻；坚持“问 题解决好不好群众来评判，把问廉现场搬到群众家门口，接受村民 现场质询和测评，让批评直言不讳、警醒辛辣；建立曝光问题快速处 理机制，由纪委跟进督促整改、调查问责，让“四风无处遁形、违者 烫手。自2016年5月首播以来，市县共开播节目33期，现场曝光问 题178个，问责358人，给予纪律处分53人。 锻造“双提双破”整治利剑，斩断作风病根。开展“马上办提速行 动，解决“办事难”问题。建立“四张清单S公开办理流程、时限等关 键要素。在各级各部门成立“马上办办公室，负责落实“五问月报1 开展常态巡察、定期通报，倒逼干部履职尽责。今年1—6月，全市 受理行政审批及公共服务事项29.6万件，办理提速88.71%,提前办 结率99.92%,按时办结率100%o开展“项冃年提效行动，解决服务 不优问题。建立“一窗进出^先办后补从绿色通道^局长进大厅等制 度，实行重大项目“四个一”工作推进机制，即一个项目一名领导挂帅、 一个部门主抓、一套班子落实、一个方案实施，加强要素保障，督促 承诺兑现。开展“中梗阻”破解行动，解决居关设卡问题。全面推行行 政权力网上公开运行，采取“双随机一公