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第七章 关税与非关税壁垒 本章简介 根据国际贸易理论，一国对对外贸易应采取不干预的态度，但现实中，出于各种理由，各国大都会对对外贸易采取种种干预手段。　 贸易政策，是各国政府基于本国某种利益上的考虑，对对外贸易活动所采取干预的政策措施。总的来说，贸易政策主要包括两大类，即关税（tariff）和非关税壁垒（nontariff barriers）。 关税是一种价格控制手段，有多种形式，如进口关税、进口附加税、过境税、出口税等。进口关税的征收对一国的生产者有利，但不利于国内消费者：　（1） 在小国情形下，进口关税会导致社会福利损失；　（2） 在大国情形下，关税的净福利效果不确定——如果关税的贸易条件效应比较显著，则有可能改善本国福利，反之则降低本国福利水平。 与关税并列的另一类手段是非关税，它包括许多种类。其中，　（1） 进口配额是一种通过对进口数量的限制达到保护本国生产的非关税措施，它所起到的限制贸易作用往往比关税要大；　（2） 出口补贴是政府对出口采取补贴的方法，以提高出口企业的竞争力，扩大本国出口，但在扩大出口的同时，可能会因贸易条件的下降，使得政府补贴的一部分转移到国外消费者手里；　（3） 倾销虽是一种企业低价竞争行为，然而当政府成为这种行为的支持者的时候，它带有一国贸易政策的色彩，倾销虽然有利于进口国的消费者，但对进口国的生产者可能会带来严重后果，所以进口国的生产者往往会要求政府采取反倾销税等措施，抵消来自他国倾销的影响。 本章结构图 关键性问题！！ 1． 掌握关税的影响效果，特别是关税的局部均衡效果。　 2． 掌握各种非关税措施的种类、实施效果及其与关税措施的异同 第一节 关税 关税：是一国政府从自身的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品所征收的税赋。 关税是一国财政收入的重要组成部分之一，它具有如下作用： 保护作用：通过对进口货物征收关税，保护本国同类产品的生产者免收外国竞争者的损害；对出口产品征收关税，抑制出口，使国内市场供应充分，防止国内重要资源大量外流。 调节作用：利用关税税率的高低与减免，影响进出口数量，从而影响国内经济。 一、关税的种类 依据课征种类划分，主要的关税有： 进口税 进口附加税 出口税 过境税 依据征收方法划分，关税有： 从量税 从价税 选择税 混合税 二、关税的效应：局部均衡分析 征收关税（以下分析仅针对进口关税而言）将产生一系列的经济效应。总的来看，征收关税的经济效应与自由贸易的作用正相反，它将导致资源配置效率的降低，增加政府的财政收入，在各国间和各国内的不同成员之间引发收入的再分配。 （一）关税的价格效应 对进口产品征收关税会使进口产品的价格上升，但国内市场价格上涨的幅度如何，要视关税征收国对世界市场价格的影响力。 在“小国”（指该国在世界生产和贸易中所占份额甚小，其对世界市场的价格没有任何影响力）情形下，征收关税后，国内市场价格的上涨部分就等于所征收的关税，即关税全部由国内消费者承担，此时国内市场价格等于征收关税前的世界市场价格（自由贸易下的价格）加上关税。（见图8－1） 在“大国”（即其国内供求的变化足以影响世界市场价格）情形下，征收关税后，国内市场价格等于征收关税后的世界市场价格（低于征收关税前或自由贸易下的世界市场价格）加上关税。关税负担实际由国内消费者和国外出口商共同承担。（见图8－2） （二）关税的生产效应 征收关税后，国内市场价格上升，国内进口替代部门的生产厂商现在面对较高的价格，从而能够补偿因产出增加而提高的边际成本，国内生产增加，这就是征收关税所带来的生产效应。 （三）关税的消费效应 征收关税使国内市场价格提高，只要国内的需求弹性大于零，国内价格提高必然导致消费量的减少，这就是关税的消费效应。 生产效应＋消费效应＝贸易效应 （四）关税的税收效应 关税的税收效应，是指政府由于征收关税而获得的财政收入。 （五）关税的贸易条件效应 征收关税，小国的贸易条件不变，大国的贸易条件改善（假设征税国出口商品价格不变）。即，如果关税征收国是一个大国，那么，征收关税还会产生贸易条件效应。 贸易条件改善对征税国有利。 （六）关税的净福利效应 三、关税的效应：一般均衡分析 大国关税的一般均衡效应 大国关税的一般均衡效应 四、有效保护率与关税结构 有效保护：是指某一行业生产或加工中增加的那部分价值（即附加值）受保护的情况。 有效保护率（ERP）：关税或其他贸易政策措施所引起的国内生产附加值的变动率。计算公式表示如下： 关税的有效保护率的计算 假定没有任何保护时，国内每辆汽车的价格是10万元，两种投入品钢铁和橡胶的价格分别是5万元和2万元。现征收关税，整车