拓展过程中的西方行政学理论.pdf

拓展过程中的西方行政学理论 拓展过程中的西方行政学理论拓展过程中的西方行政学理论  时间：20世纪八九十年代  特征：理论广度和深度都得到进一步拓展，由传统意 义上的义上的公共行政公共行政向现代意义上的向现代意义上的公共管理公共管理转型转型  新管理主义思潮的影响新管理主义思潮的影响：：强调公私管理的共通性强调公私管理的共通性  民主政治思潮的影响：强调公民参与  ““与新公共管理建立在个人利益最大化的经济观念之与新公共管理建立在个人利益最大化的经济观念之 上截然不同的是,新公共服务是建立在公共利益的观念 之上的之上的,,是建立在公共行政人员为公民服务并确实全心是建立在公共行政人员为公民服务并确实全心 全意地为他们服务之上的。” —罗伯特B.登哈特  ““当公民能够根据公共利益去行动时当公民能够根据公共利益去行动时,,社会的广泛利益社会的广泛利益 才能从一个独立的、孤立的存在中脱离出来,并转变成 一种美德和完整的存在一种美德和完整的存在,,向社会奉献的过程最终使个人向社会奉献的过程最终使个人 变得完整。” —罗伯特B.登哈特  “以自由、正义和公平等术语为代表的一些更广泛的 人类价值问题正在失去它们作为评判的标准的重要性人类价值问题正在失去它们作为评判的标准的重要性,, 取而代之的是一种‘成本收益计算’和‘手段和目的 的计算’。当效率的衡量成为唯一的讨论议题的时候, 协商的协商的、、沟通的以及参与的功能都将失去它们的重要沟通的以及参与的功能都将失去它们的重要 性。”  ““效率和生产力当然不应被忽视效率和生产力当然不应被忽视,, 但对效率的追求应但对效率的追求应 置于更为广泛的民主宪政和公共利益的框架体系内。” 【罗伯特B.登哈特】 登哈特的新公共服务理论登哈特的新公共服务理论 本讲结构 一一、、代表人物简介代表人物简介 二、新公共服务理论的主要内容 三、简评 Robert B. DenhardtRobert B. Denhardt  Robert B. Denhardt is Lincoln Professor of Leadership and Ethics, Director of the School of Public Affairs at Arizona State University, and Visiting Scholar at the University of DelawareUniversity of Delaware.  Dr. Denhardt is a Past President of the American Society for Public Administration and a member of the National Academy of Publicand a member of the National Academy of Public AdministrationAdministration.  Dr. Denhardt has published eighteen books, including The Dance of Leadership, The New Public ServiceThe New Public Service, Managing Human Behavior in Public and Non Managing Human Behavior in Public and Non -ProfitProfit Organizations, Theories of Public Organization, Public Administration: An Action Orientation, In the Shadow of Organization, The Pursuit of Significance, Executive Leadersshipp in the Public SService,, The Revitalization of the Public SService