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第三章 公共产品理论 第三章 公共产品理论 第一节 公共产品的定义及分类 第一节 公共产品的定义及分类 第二节 公共产品与市场失灵 第二节 公共产品与市场失灵 第三节 公共产品的有效供给 第三节 公共产品的有效供给 第四节 公共资源与外部性 第四节 公共资源与外部性 第一节 公共产品的定义及分类 第一节 公共产品的定义及分类 一、公共产品与私人产品 一、公共产品与私人产品  受益的非排它性  受益的非排它性 二、公共产品的特性 效用的不可分割性 二、公共产品的特性 效用的不可分割性 消费的非竞争性 消费的非竞争性 三、产品类型划分 三、产品类型划分 四、判别公共产品的步骤 四、判别公共产品的步骤 一、私人产品与公共产品 一、私人产品与公共产品  私人产品和公共产品是相对应的概念。人类社会需要各式各  私人产品和公共产品是相对应的概念。人类社会需要各式各 样的产品和服务，例如，吃的食品、穿的衣服、住的房屋、 样的产品和服务，例如，吃的食品、穿的衣服、住的房屋、 行的道路和交通工具，以及各种日用品；还有国防提供的国 行的道路和交通工具，以及各种日用品；还有国防提供的国 家领土安全、公安机关维护社会秩序、行政机关提供行政管 家领土安全、公安机关维护社会秩序、行政机关提供行政管 理服务、以及提供教育、文化和卫生保健服务。依据需要主 理服务、以及提供教育、文化和卫生保健服务。依据需要主 体和供给渠道的不同，可将产品分为私人产品和公共产品。 体和供给渠道的不同，可将产品分为私人产品和公共产品。  1.私人产品是指由市场供给用来满足个别人需要的产品和服  1.私人产品是指由市场供给用来满足个别人需要的产品和服 务。 务。  2.公共产品是指由政府提供的用于满足社会公共需要的产品  2.公共产品是指由政府提供的用于满足社会公共需要的产品 和服务。 和服务。 二、公共产品的特性 二、公共产品的特性  1．受益的非排他性  1．受益的非排他性  2．效用的不可分割性  2．效用的不可分割性  3．消费的非竞争性  3．消费的非竞争性 1．受益的非排他性 1．受益的非排他性  受益的非排他性，即在技术上没有办法将拒绝为之付  受益的非排他性，即在技术上没有办法将拒绝为之付 款的个人或厂商排除在公共产品的受益范围之外，或 款的个人或厂商排除在公共产品的受益范围之外，或 者说，任何人都不能用拒绝付款的办法，将其不喜欢 者说，任何人都不能用拒绝付款的办法，将其不喜欢 的公共产品排除在其享用品范围之外。例如国防，一 的公共产品排除在其享用品范围之外。例如国防，一 旦形成了国防体系，提供了国防服务，要想排除任何 旦形成了国防体系，提供了国防服务，要想排除任何 一个生活在该国的人享受国防保护，是非常困难的。 一个生活在该国的人享受国防保护，是非常困难的。 即使拒绝为国防费用纳税的人，也仍然处在国家安全 即使拒绝为国防费用纳税的人，也仍然处在国家安全 保障的范围之内。 保障的范围之内。  而私人产品则必须具有排他性，因为只有在受益上具  而私人产品则必须具有排他性，因为只有在受益上具 有排他性的产品，人们才愿意为之付款，生产者也才 有排他性的产品，人们才愿意为之付款，生产者也才 会通过市场来提供。 会通过市场来提供。 2 ．效用的不可分割性 2 ．效用的不可分割性  效用