自治区水新利工作会议精神传达提纲.docVIP

自治区水利工作会议精神传达提纲 （2011年3月18日） 2011年2月25日，自治区水利工作会议在呼和浩特市召开。自治区水利厅党组书记、厅长戈锋同志出席会议并做重要讲话，水利厅副厅长冯国华主持会议。水利厅领导班子成员周秀峰、于长剑、牛明、路二文，副巡视员柴建华、李旭出席会议。各盟市水务（水利）局、厅机关各处室和厅属各单位负责同志参加会议。 会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、自治区1号文件精神，系统总结“十一五”时期水利工作，深入分析当前水利发展面临的形势，科学谋划“十二五”时期水利工作，安排部署2011年工作任务，抢抓机遇，开拓创新，奋力推进水利实现跨越式发展。会议的主要精神集中体现在戈锋厅长所做的标题为《抢抓机遇 开拓创新 推动水利实现跨越式发展》的工作报告中。 戈锋厅长指出，“十一五”时期，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级水利部门认真学习实践科学发展观，积极践行以保障和改善民生为目标，以“管好资源权、放开建设权、搞活经营权”为核心的现代水利发展思路，把握宏观形势，转变发展方式，明确发展定位，突出发展重点，解决发展难题，加快发展步伐，拓宽服务领域，提升保障功能，水利事业全面快速发展，成为水利投资规模最大、发展目标实现最好、人民群众受益最多、行业地位提升最快的时期之一，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务，为保持自治区经济平稳较快发展提供了有力保障。 “十一五”时期，全区水利工作取得了八个方面的发展成就：1、认真贯彻落实科学发展观，不断完善水利发展思路。不断丰富和完善以保障和改善民生为目标，以“管好资源权、放开建设权、搞活经营权”为核心的现代水利发展思路。2、水利建设投资力度加大，有力拉动经济增长。五年来，共下达水利投资202.97亿元，其中国家投资79.32亿元，自治区投资53.41亿元，地方投资31.86亿元，市场融资38.4亿元。2010年下达水利投资60.02亿元，为历史年度最高水平。水利工程建设有力地拉动了自治区经济平稳较快发展。3、水利基础设施建设步伐加快，民生水利实现跨跃式发展。解决了农村牧区581万人的安全饮水问题；全面完成了列入国家《专项规划》的134座病险水库除险加固任务，启动了列入《全国小型病险水库除险加固专项规划》的51座小型病险水库除险加固。4、坚持科学防控，防汛抗旱减灾成效显著。创造性地提出了“提前分凌、主动破冰、严防死守、应急滞洪”十六字工作方针，战胜了历史上罕见的冰凌灾害。科学调度各类水利工程，把旱灾造成的损失降到了最低程度。5、严格水资源管理，大力调整用水结构。提前完成了“十一五”节能减排节水目标。万元工业增加值用水量为52立方米，万元GDP用水量为220立方米，比2005年分别下降49%和51%。工业用水比例提高约5%，农业用水比例降低近6%。6、大力推进水利前期工作，水利基础能力显著增强。完成了《全区水资源综合规划》、《内蒙古“四个千万亩”节水灌溉工程规划纲要》等一系列规划工作。7、推进各项水利改革，水利投融资体制改革取得重大进展。全区298个水管单位体制改革基本完成。全区8120处小型水利工程进行了产权制度改革，累计达到5.9万处。8、党的建设全面加强，干部队伍建设和行业管理扎实推进。 戈锋厅长指出，党中央、国务院高度重视水利工作。2010年12月30日，党中央、国务院以2011年1号文件作出《关于加快水利改革发展的决定》，从经济社会发展全局的高度，下决心加快推进水利建设，系统谋划了加快水利改革发展的新思路、新举措，含金量高，指导性强。自治区党委、政府历来高度重视水利工作，提出将水利建设作为“十二五”时期基础设施建设的重点。2月22日，自治区党委、政府以1号文件出台了《关于加快水利改革发展的实施意见》，进一步明确了新形势下水利的战略定位，水利改革发展的指导思想、主要原则、目标任务、工作重点和政策举措。全区水利系统要认真学习、深刻理解、准确把握、全面落实中央、自治区对水利改革发展的决策部署，抓住和用好改革发展战略机遇期，推动水利更好更快发展。一要准确把握新时期水利的战略地位。二要准确把握水利改革发展面临的形势。三要准确把握水利改革发展的目标任务。四要准确把握加快水利发展的政策措施。 戈锋厅长指出，“十二五”时期全区水利工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届五中全会和中央、自治区关于加快水利改革发展的决策部署，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，积极践行“三权”水利发展思路，大力发展民生水利，以推进水利发展实现“四个转变”、保障自治区富民强区战略实施为根本目标，以加强水利薄弱环节建设、强化水利基础设施体系为重点任务，以落实最严格的水资源管理制度、全面建设节水型社会为战略举措，以深化重点领域和关键环节改革、创新水利科学发展体制机制为重要保障