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在全县人力资源开发工作会议上的讲话 政府副县长 戴荣 (2008 同志们: 县政府决定召开这次会议,主要任务是总结去年以来至今年上半年全县人力资源开发工作,分析当前乃至今后一段时期人力资源开发面临的形势，抓好劳动力培训，努力提高劳动力转移质量，稳定地增加劳务收入，促进农民增收、农村稳定。 下面，我讲三点意见。 一、对全县农村人力资源开发工作的基本估价 去年以来，全县各级各有关部门以十七大为指导，认真贯彻落实县委十届二次、三次全会、县人大十四届人民代表大会第一次会议以及市、县农业农村工作会议精神，将农村劳动力转移就业作为帮助农民增收的重要措施，按照 “抓培训、强素质，重输出、增收入”的思路，推动农村劳动力多渠道、大规模转移，使全县农村人力资源开发工作健康有序推进，取得了可喜成绩。2007年度，全县开展各种农民培训 105 期10138 人，其中引导性培训54期6637人、技能性培训51期3501人，累计转移输出农村劳动力10.5万人，完成工资性收入6.97亿元，农民务工纯收入3.24亿元，实现农民人均务工收入640元，人均务工收入增加110元。主要从以下四个方面开展工作： （一）搭建转移就业平台。县农村人力资源开发办已与资金雄厚、信誉度高的12家中介组织、30家企业和福建省漳平市劳动就业局建立了信息咨询、就业安置、法律服务等合作协议，将劳动力市场的供与需有机结合起来。 （二）强化信息服务工作。通过实地考察，筛选出效益好、信誉好、福利好的用工信息，进行发布，组织培训、转移。继续坚持月初发布务工信息，中旬组织报名，下旬组织培训转移。 （三）积极提供法律援助。通过建立服务站、公布服务电话、维权服务等方式，积极为农民工提供维权服务和法规咨询服务。2007年共接待来信来电来访140余人次，共办理法律援助案件28件，受援人数158人，为农民工挽回经济损失320余万元。 （四）完善农村劳动力资源台帐。为更好地开发利用好农村劳动力资源，不断完善农村劳动力资源台帐、转移输出台帐和储备台账。今年初我们开通了人力资源网站，人力资源开发的信息发布工作上了一个新的阶段。 今年上半年，我们举办各类培训132期8147人，其中引导性培训81期5472人，技能性培训51期2675人。累计转移110013人，实现务工收入44932万元，为完成全年目标任务打下了坚实基础。全县农村人力资源开发工作，虽然取得了一定的成绩，但离市下达的目标任务还有一定差距，工作中还存在一些困难和问题。一是严重缺乏劳务市场考察经费，获取的劳务信息面不宽、不广，远远满足不了农民务工需求。二是部分乡镇重视不够：不报表、不宣传、不培训、不组织转移。三是历史原因，许多农民工不屑光顾发布的务工信息，自发转移的多，权益得不到保障。四是不少的农民工不愿接受培训，主要从事体能性务工，工资报酬普遍低下。 二、统一思想，明确责任，完成全年目标任务 年初以来，我县遭受了百年未遇的冰冻灾害，农作物受灾面积大，造成经济损失严重。面对如此严重的自然灾害，为确保农民收入稳定增长、农村经济稳定发展，市、县委、政府对农村劳动力转移输出提出了更高的要求：要求今年全县必须完成培训1.1万人、转移11.13万人、务工收入9.25亿元。 （一）认清形势，坚定信念。大家已经看到，国务院的大部改革，新成立了人力资源和社会保障部，这个部副职多达9个，是一个高规格的部门。这个举措，将社会保障和人力资源开发有机的结合起来，说明中央高度关注民生，高度关注人力资源开发。当前，已经有几个省进行了机构改革试点，据分析，明年开始将有大多数省区相继进行机改。通过机改，人力资源开发这项工作将得到强化。之所以国家宏观层面都这样重视人力资源开发工作，主要源于两个决定性因素，一是“十一五”期间全球经济迎来了一个告诉发展阶段，今后的三年我国将继续保持告诉发展态势，这就决定了劳动力市场异常活跃，国际国内市场都大量缺口劳动力。二是我国是一个人口大国，劳动力资源比任何国家都丰富，开发劳动力资源具有极为重要的现实意义。我县是一个劳务输出大县，劳务输出已成为农民增收最为现实、最为可行的一个重要途径，今年起我们将迎来难得的大好机遇，大家要认清形势，坚定信念，书写好人力资源开发这篇大文章。 （二）明确目标，搞好农村劳动力转移培训。 “扶钱扶物只能解决一时一事，扶智扶技可以解决一生一世的问题”。搞好劳务培训，提高劳动者科技素质，使劳务输出实现“四个转变”，即由数量型向质量型转变、苦力型向技能型转变、体力型向智力型转变、自谋自发型向规模组织型转变。一是广泛宣传，深入发动。抓好劳务输出，关键是要激活农民这一主体。目前，首要的问题是要破除人们陈旧观念的束缚，破除宁在家受穷不愿到外吃苦、宁在家面朝黄土背朝天也不愿去学技术闯天下的陈旧思想。困扰人们外出的原因主要有三个：一怕参加