福建中小学校舍安全工程.docVIP

- PAGE 1 - 福建省中小学校舍安全工程 简 报 2010年第13期（总第36期） 福建省中小学校舍安全工程领导小组办公室 2010年6月23日 深化认识 强化领导 科学指挥 漳州市成立校安工程指挥部 加快校安工程实施进度 省委常委、副省长、教育工委书记陈桦5月19日到漳州市检查调研校安工程并作重要讲话后，漳州市先后召开市政府工作专题会、全市中小学校舍安全工程工作会议，认真贯彻落实陈桦副省长的重要讲话精神，对全市校安工程进行了再动员、再部署，进一步强化领导，成立校安工程指挥部，加快校安工程实施进度。 一、强化领导，科学指挥。为加强对全市校安工程重建工作的领导，漳州市调整市校安工程领导小组成员，陈冬市长任领导小组组长。市政府在校安办的基础上成立全市中小学校安工程工作指挥部，由市政府黄浦江副市长任总指挥，市教育局局长、市发改委主任、市建设局局长、市监察局局长任副总指挥，并另设立一位专职副总指挥。市教育、发改、建设、规划、土地五个有关职能部门指定人员参加，每周用两个半天时间在市教育局集中办公。各县（市、区）也相应成立校安工程指挥部，县长任校安工程领导小组组长，分管副县长任总指挥，教育局长等部门负责人任副总指挥，设专职副总指挥。要求抽调人员落实具体工作，脱离原工作单位集中办公，明确下设工作小组职责，并建立例会制度，定期研究，协调有关问题，确保工程计划的落实和工程管理、工程质量监督工作的落实。要求乡（镇）政府主动参与管理，把校安工程纳入政府绩效考评。 二、明确任务，科学规划。漳州市按照省中小学校舍安全工程进一步完善规划的要求，紧紧围绕总体工作目标，优先安排人口密集、存在明显隐患的校舍重建，D级危房要立即封闭并尽快拆除，优先安排重建，确实解决校舍安全问题，确保师生安全。要求各地根据布局调整和城镇化进程的要求，结合区域发展需求和新一轮学校布局调整，按照便民利民的原则，科学做好新建、重建学校的规划选址工作，要撤并的学校不得安排重建，严禁产生新的空置房，避免重复建设与资源浪费；按年度逐层分解工作任务，细化责任分工，分出轻重缓急，先重点建设一批、成一批，使校安工程有阶段性成果，梯次推进。 三、完善工作机制，加快工程进度。根据省政府校安工程“八个统一”和今年的项目8月份必须全部动工的要求，漳州市加大政府统筹协调力度，实施校安工程做到“八个统一”，以此来快速启动和实施工程方案。一是统一管理。统一安排各工程项目的实施计划、规划选址、建设征地。二是统一建设标准。根据教学楼、实验楼、宿舍楼的不同类型特点，统一规范建设方案和装修标准。三是统一办理工程前期工作，简化项目审批手续。强调可行性研究报告可按区域或全县合并编制，统一予以立项批复和工程项目招投标核准；统一办理规划红线，统一测绘地形；对于新择用地建设的，先由国土资源局、所在乡镇、学校、县校安办共同确定地址，再由学校申请校安办签证，乡镇、学校及时办理用地申请手续后，国土资源局出具相关的用地意见，建设规划部门予以先办理“建设用地规划许可证”，对环境评估全县统一登记环境影响评价登记表。四是统一调度学校周转房。统筹项目建设期间教学用房的周转，学生上课的安置问题。五是统一招投标。严格基本建设程序管理，根据实际情况，学校相近、开工相近或建设项目类型相同的项目合并捆绑，统一对地质勘察、设计、监理、施工进行招投标。六是统一资金调度，县级建立财政和教育共管资金专户，对校舍安全工程资金统一进行调度和管理，提高资金使用效益。七是统一监督。监察、审计、安全监管等部门在各自职责范围内，依法对工程实施工作进行全过程监督。八是统一验收。由校安办牵头，学校为验收主体，由建设、消防、气象、设计、监理等部门，按现行国家颁布的相关规范、规定执行，统一标准验收。 四、加强监督，确保质量。根据国务院要求，这次校舍安全工程实行“直接责任人终身负责制”，即市、县级人民政府对辖区内校舍安全负总责，市、县级人民政府主要负责人是本地区校舍安全工程的直接责任人。漳州市政府要求各县（市、区）政府主要负责人要切实履行好直接责任人的责任。各级校安办要把质量监管作为重中之重，落实“质量问责制”，做到“事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工有管护”，确保责任落实到岗、落实到人；细化建设、评估鉴定、勘察、设计、施工及工程监理单位及相关责任人的责任类型，建立健全责任机制；加强施工现场安全管理，严格隔离教学区和施工区，坚决防止安全生产事故。强调各级各部门、各学校要把这次校舍安全工程作为政务公开、校务公开的重要内容，接受群众监督。各级校安领导小组成员单位职能部门要提前介入，关口前移，全过程监督，对各县（市、区）校安工程的进度、质量等进行全面督查，并将督查结果予以全市通报。监察、审计部门加强对项目的跟踪督察和审计，审计部门要提前指导，确保建设项目的落实和