综合评分法评标作业手册
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壹、 前言 O
政府采购法 (以下简称采购法)施行前,各机关在审计稽察法规规范下办理之采购,系以合
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于招标文件规定之最低标为得标原则。这种决标方式,造成机关采购功能佳、条件好之标的受到
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限制,各界对于政府不能善用预算买到好的标的亦多所批评。有鉴于此,采购法制定时,乃参酌
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先进国家之作法及世界贸易组织政府采购协议之规定,加入采最有利标决标之机制,供各机关利
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用。 U
最有利标之精神,就是要让机关能依招标文件所规定之评审标准,就厂商投标标的之技术、
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品质、功能、商业条款或价格等项目,作综合评选,以择定最佳决标对象。由于是综合评选之结
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果,所以得标者可以是一个分数高、产品品质好、功能强而价格虽高但属合理之厂商。一方面让
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机关在既定之预算规模下,买到最好之标的,把预算用得最有价值;另一方面亦可鼓励厂商从事
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非价格之竞争,避免恶性低价抢标。
由于最有利标是新的决标方式,虽然工程会已订颁最有利标评选办法、采购评选委员会组织
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准则、采购评选委员会审议规则、机关委托专业服务厂商评选及计费办法、机关委托技术服务厂
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商评选及计费办法、机关委托信息服务厂商评选及计费办法、机关委托设计竞赛厂商评选及计费
办法、公营事业机构指定地区采购房地产作业办法及机关采购服装作业手册,并举办说明会广为
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介绍,惟部分机关人员仍有不熟悉者,爰编写此作业手册,供各机关实务作业参考。希望本手册
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能让各机关了解最有利标之实务作业方式。
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貳、 最有利标之适用情形及作业程序: O
依采购法可采最有利标之情形,大致可分为下列三类:一、适用最有利标决标;二、准用最
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有利标评选优胜厂商;三、未达公告
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