淮北产业发展规划编制和实施管理办法.DOC

PAGE 1 - 淮北市城乡规划编制管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步规范我市城乡规划编制工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》（建设部令第146号）、《安徽省城乡规划条例》等法律、法规、规章的规定和《淮北市人民政府重大事项决策程序规定》（市政府令第51号）及《淮北市人民政府办公室关于印发淮北市人民政府重大事项决策公众参与办法等12项办法及规程的通知》（淮政办秘〔2015〕65号）精神，结合工作实际，制定本办法。 第二条 本市城镇总体规划、管理单元规划导则、详细规划、专项规划、村庄规划（以下统称市城乡规划）的编制、审批，均应遵守本办法。 第三条 市政府及其相关部门，县、镇政府及用地单位（以下统称规划组织编制单位）依法组织或者参与市城乡规划的编制工作。市城乡规划行政主管部门负责市城乡规划编制的综合管理工作。 规划组织编制单位应当委托有相应资质的机构编制市城乡规划。 第四条 编制和实施市城乡规划应当符合科学发展的要求，遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重近期建设与长远发展相结合，促进资源、能源节约和综合利用，保护自然资源和历史文化遗产，突出地域特点和传统风貌，改善人居环境。 第二章 市城乡规划编制计划与经费 第五条 市城乡规划编制实行年度计划管理，经费纳入各级政府财政预算。 第六条 市城乡规划编制经费包括地形图测绘、前期调研、规划评估、规划设计、规划咨询、规划评审、规划公示等，有关经费的计算参照现行国家及地方收费标准执行。 第三章 市城乡规划编制技术准备 第七条 规划组织编制单位在开展修建性详细规划和村庄规划编制前，应当取得市、县城乡规划行政主管部门提出的设计要点。设计要点应当明确规划的范围、规划依据、规划内容、设计深度、重点研究问题、进度要求、成果要求等。 设计要点应当作为签订修建性详细规划和村庄规划编制合同的依据之一，列为规划编制合同的附件，并作为审查、审批规划草案的依据之一。 第八条 编制市城乡规划应当使用统一的西安80坐标系现状地形图。 第四章 市城乡规划编制要求 第九条 市城镇总体规划（包括城市总体规划和镇总体规划）的编制，按照下列要求进行： （一）城市总体规划，由市政府组织编制，具体工作由市城乡规划行政主管部门承担； （二）相山区、杜集区、烈山区的镇总体规划，由所在镇政府组织编制； （三）濉溪县政府所在地镇（指县城）总体规划，由县政府组织编制，具体工作由县城乡规划行政主管部门承担。濉溪县其它镇总体规划，由所在镇政府组织编制。 第十条 市城镇总体规划有下列情形之一的，规划组织编制单位可以进行修改： （一）上级政府制定的城乡规划发生变更提出修改市城镇总体规划要求的； （二）行政区划调整需要修改市城镇总体规划的； （三）因国务院批准重大建设项目确需修改城市总体规划和镇总体规划的。因省政府批准重大建设项目确需修改镇总体规划的； （四）经评估确需修改市城镇总体规划的； （五）市城镇总体规划审批机关认为应当修改市城镇总体规划的其它情形。 第十一条 市城镇总体规划的修改，按照下列要求进行： （一）城市总体规划修改，由市政府组织，具体工作由市城乡规划行政主管部门承担； （二）相山区、杜集区、烈山区的镇总体规划修改，由所在镇政府组织； （三）濉溪县政府所在地镇（指县城）总体规划修改，由县政府组织，具体工作由县城乡规划行政主管部门承担。濉溪县其它镇总体规划修改，由所在镇政府组织。 第十二条 城市规划区（指主城区和因城市建设及发展需要，必须实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由市政府在组织编制城市总体规划时，根据城市经济社会发展水平和发展需要划定）管理单元规划导则，由市城乡规划行政主管部门组织编制，相山区、杜集区、烈山区政府参与。 第十三条 详细规划（包括控制性详细规划和修建性详细规划）的编制，按照下列要求进行： （一）城市、县城规划区内的控制性详细规划，由市、县城乡规划行政主管部门根据城市、县城总体规划的要求组织编制。县（区）其它镇控制性详细规划，由镇政府根据镇总体规划的要求组织编制； （二）修建性详细规划，一般由用地单位组织编制。其中城市规划区内重要地段及市政府投资项目的修建性详细规划，由市城乡规划行政主管部门组织编制；濉溪县城规划区内重要地段及县政府投资项目的修建性详细规划，由县城乡规划行政主管部门组织编制；县（区）其它镇规划区内重要地段的修建性详细规划，由镇政府组织编制。 第十四条 详细规划的修改，按照下列要求进行： （一）经批准的控制性详细规划和修建性详细规划原则上不得修改。确需修改的，应当经过充分论证和公示后按照有关程序修改。规划面积超过50%以上修改或者结构性修改应当重新编制规划； （二）控制性详细规划有下