德国环境保教材护投融资机制研究环境产业研究第11期-环境产业研.pdfVIP

环境产业研究 第12 期 2009 3 月19 日 全国工商联环境服务业商会 国环境保护投融资机制研究 一、德国环境保护投资趋势 二战之后，德国依靠重工业和制造业的发展使经济得以快速复 苏，但也造成生产消费不断扩张、生态环境日益恶化以及自然资源的 日趋紧缺。从20 世纪70 年代开始，德国政府相继实施强制性控制政 策，尤其在空气和水领域。主要通过征税和收费要求企业承担污染治 理责任，同时广泛使用环境友好型的生产设备和实施税收优惠政策。 不论是新建企业购置 保技术设备，还是老企业技术改造和设备更 新， 保投资往往占到总投资的10—30% 。 80 年代开始，德国从强制性污 控制逐渐转向预防和合作，通 过政府主导、企业参与来解决具体 保问题。1982 年，德国开始实 行市政环境公用行业的市场化改革，积极推行政府与私营企业合作的 PPP 模式，包括 BOT、委托经营、合作模式等。项目资金主要来源 是政府推动资金、国家预算资金、地方政府贷款、地方政府担保贷款、 股权抵押贷款、企业贷款和投资者自有资金等。如德国一些废水处理