南溪县域经济发展战略策划书.doc

PAGE PAGE 1 南溪县域经济发展 战略策划书 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 总序 4 引言 4 第一篇 南溪县域经济发展战略 5 第一部分 南溪县域经济发展的环境和基础 5 一、国内外形势 5 二、中国的对策 7 三、南溪经济发展的基本态势 12 第二部分 南溪县域经济发展所面临的机遇和挑战 17 一、发展机遇 17 二、主要挑战 20 三、机遇与挑战并存 22 第三部分 南溪县域经济发展战略 22 一、指导思想 22 二、发展目标 22 三、发展战略 23 四、南溪县域经济发展保障措施 31 第二篇 南溪关键产业现状分析与总结 34 第一部分 南溪县域经济发展的阶段 34 一、总体指标判断 34 二、结构指标判断 35 第二部分 南溪工业发展现状分析 38 一、产业经济相关理论 38 二、南溪工业发展的现状分析 40 三、南溪工业发展思路 44 第三部分 南溪农业产业化发展现状分析 44 一、农业产业化经济理论 44 二、南溪农业产业化发展的现状分析 47 三、南溪农业产业化发展思路 53 第四部分 南溪城市经济及服务业发展现状分析 53 一、服务业发展的理论 53 二、南溪城市经济及服务业发展的现状分析 56 三、南溪城市经济及服务业的发展思路 60 第五部分 南溪县域经济发展主要问题及总体思路 61 一、南溪县域经济发展的主要问题 61 二、南溪各关键产业中存在的主要问题 61 三、南溪关键产业发展的总体思路 62 第三篇 南溪县域经济发展实施纲要 62 第一部分 总体定位、主要目标及实施原则 62 一、总体定位 62 二、主要目标 63 三、实施原则 63 第二部分 南溪工业发展实施纲要 66 一、定位 66 二、典型案例 66 三、南溪工业发展实施纲要 70 第三部分 南溪农业发展实施纲要 75 一、定位 75 二、典型案例 75 三、南溪农业发展实施纲要 79 第四部分 南溪城市经济及服务业实施纲要 82 一、定位 82 二、典型案例 82 三、南溪城市经济及服务业实施纲要 87 第五部分 南溪县域经济发展实施的关键点 93 一、前言 93 二、资源整合及产业平台建设 94 三、人力资本开发 96 四、招商引资 97 五、青年（大学生）创业园 100 六、西南就业创业教育及实践基地 103 第六部分 南溪经济发展的潜在风险 107 一、基础设施建设不能快速到位 107 二、规划执行不到位 108 三、政策风险 108 总序 通过南溪县区域经济发展策划和实践，怡恩（北京）咨询服务有限公司将与南溪人民一道，共同探索出一套在南溪这样交通不便、自然资源贫乏、经济相对落后、人才比较缺乏的西部小县，实现经济跨越式发展的新模式，充分把握世界经济发展趋势，以科学发展观为指导，以实现和谐社会为目标，以人力资源开发为基础，以西部崛起推动东西部平衡发展，实现中华民族的伟大复兴！ 引言 通过制定南溪区域经济发展的战略策划，怡恩公司把国际上最先进的制定区域经济战略策划的方法带到了中国，带到了南溪。 传统的模式：表面的、形式化的、静态的 创新的模式：深入的、实质性的、动态的 因此，旧有的区域发展经济战略策划尽管显得华丽且自成体系，但是在实际操作过程中指导性非常有限，常被束之高阁。而怡恩所引入的全新的方法不仅具备科学化、系统化的特点，而且突出了战略经济策划对实际的县域经济发展的实质性指导作用，把区域经济战略策划和区域的发展融为一体。 具体体现： 实事求是，充分收集第一手资料，和决策层及基层干部充分交流意见。 在各个部分的思路形成和编撰过程中，充分听取有关领导及基层干部的意见，保持全方位的沟通。 与计划实施所涉及的关键部门和关键干部充分分享经济发展的新思路、新方法，形成共识。 在编撰区域经济发展战略策划的同时，充分考虑到该策划实施可能面临的风险和障碍，并做出相应的应对措施。 第一篇 南溪县域经济发展战略 第一部分 南溪县域经济发展的环境和基础 一、国内外形势 （一）全球性的经济危机 这次由美国的金融危机所引发的全球经济危机愈演愈烈，已经演变成为全世界自二战以来最为严重的经济危机。 二战后建立的以美国为首的现代金融体系的根本动摇，决定了危机的深度和广度比大家想象的要深和广。这次世界性经济危机在三五年内不可能实现根本性的复苏，并将造成世