煤矿重大安全风险管控工作安全风险预警防控实施方案.doc

贵州中纸投资有限公司 盘县红果镇打牛厂煤矿 重大安全风险管控工作 方案 打牛厂煤矿重大安全风险管控工作方案会审意见 会审时间 　 会审地点 会议室　 主持人 唐继华　 会审名称 重大安全风险管控工作方案 参加会审部门（负责人）签字 技术科 　 防突科 　 调度室 　 安检科 　 机电科 　 编制人 　 通风科 　 抽采科　 　 　 参加部门会审意见 　 机电矿长 　 安全矿长 　 生产矿长 　 总工程师 　 矿 长 　 2017年打牛厂煤矿重大安全风险管控 工作 方案 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《煤矿安全风险预控管理体系规范》(AQ/T1093-2011）《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》第2部分安全风险分级管控的要求，结合我矿实际，特制定打牛厂煤矿安全风险管控工作方案。 一、 指导思想 以科学发展观为 指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进煤矿安全企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，落实煤矿企业安全管理的主体责任和安全生产监管责任，摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化安全生产风险控制，有效促进隐患整改，切实推进建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险超前预控，规避安全风险，有效防范安全生产事故。 二、组织机构 为加强对安全风险分级管控组织 领导，有效防范安全生产事故，我矿成立安全风险分级管控实施 领导小组。 ? 组? 长:杨成福 副组长：唐继华 ? 成? 员:李健 瞿佳兵 洪深 谭代满 谢在先 罗文兵 瞿正华 三、目标任务 通过危险源安全风险评估、分级管控，使安全隐患始终处于受于控状态，杜绝一般事故，遏制重伤事故，防范轻伤事故。 四、工作内容 （一）建立体系。 建立安全风险分级管控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预警预控为核心，以不安全行为管控为重点，制定安全风险分级管控方案，明确安全风险预控管理总体目标，对我矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合PDCA“ 计划、实施、检查、 总结”的运行模式。 （二）风险预警。 ? 在生产中，对照《打牛厂煤矿重大安全风险清单》，针对不同级别、类别的危险源和不同程度的安全风险，按照“人、机、环、管”四种风险管理，对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。在危险源辨识、风险评估中考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态，从政策、技术、管理等层面，采取召开会议、现场点评、交流探讨等方式，明确具体的风险管理对象，正确辨识和评估危险源，经煤矿领导负责人明确后，交责任人进行风险预警。 （三）风险防控 ??在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》、国家安全生产行业标准等法律法规制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施、应急预案或其他 计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。对专业性较强、危害度较大、整改较难或无法评估的危险源风险评估防控，提请总公司或聘请相关专家进行论证处理。 （四）员工不安全行为管理。 1、员工准入管理。建立并保持员工准入管理标准，明确岗位设置要求和岗位需求计划，明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。 ?? 2、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，对识别出的员工不安全行为进行分类， 总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。员工不安全行为按照风险等级进行具体、有针对性分类。 ?? 3、员工岗位规范。在员工不安全行为识别与梳理的基础上，煤矿应制定员工岗位规范，并符合以下要求： ? （1）种类齐全； ? （2）明确各岗位工作任务； ? （3）规定各岗位工作任务； ? （4）明确各岗位所需个人防护用品和工器具； ? （5）明确各岗位安全行为标准； ??（6）确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时，应制定书面安全程序。 4、员工不安全行为控制措施。制定员工不安全行为控制措施，确保员工岗位规范的有效执行。措施应结合我矿自身的特点和员工不安全行为的各类因素，针对不同类型的不安全行为分别制定。 5、员工教育培训。建立员工培训教育机制，提高员工安全知识、意识和技能。员工培训教育要按以下要求执行： （1）员工培训与绩效考核由办公室和生产技术科负责，并制定相应的绩效考核制度。 （2）每年对员工进行1次以上危险源辨识、