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山西省旅游产业总体规划 来源：国家信息中心 作者： 发布时间：2007.11.26 　　第一章　发展回顾与机遇挑战 　　“十五”奠定了我省旅游产业加快发展的战略基础，“十一五”时期面临难得的历史机遇，进入起飞和跨越的发展新阶段。 　　一、“十五”主要成就与发展基础 　　“十五”时期，在省委、省政府和旅游产业发展领导组的正确指导下，在全省人民及各级、各界的关心和大力支持下，在全省旅游战线广大干部、职工的团结奋进、努力拼搏下，积极顺应我省经济建设和产业结构调整的需要，大力实施“三个转变”和“六项调整”战略举措，全方位开拓客源市场，紧抓旅游要素市场建设，全力打造旅游精品线路，狠抓旅游规范管理，使我省旅游产业呈现出稳定、持续、快速的发展态势，取得了旅游安全、秩序和效益的全面丰收。 　　(一)“十五”时期是我省旅游业发展史上最快最好的时期，海外、国内、出境三大旅游市场实现了快速发展，圆满完成“十五”计划的各项指标，为加快“十一五”旅游业发展奠定了坚实基础。入境游客首次突破40万人次大关，旅游外汇收入首次突破一亿美元大关，接待海外旅游人数平均增长速度比全国平均数高出9.25个百分点。 　　1。海外旅游接待实现了跨越式发展。2005年，入境过夜旅游人数421458人次，比2004年同期增长42.50%；实现旅游创汇11622.03万美元，比2004年同期增长43.07%；分别位居全国第23、24位。“十五”累计接待海外游客1279085人次，年均递增20.82%；旅游创汇36803.24万美元，年均递增18.24%。国家旅游局公布的全国入境旅游者人均天花费为154.16美元，我省高于全国平均数11.12美元。 　　2。国内旅游呈现出突飞猛进持续发展的势头。2005年，全省国内旅游人数达6544.98万人次，比2004年同期增长41.21%。“十五”时期全省累计接待国内旅游者23483.89万人次，年均递增16.85%；国内旅游收入累计实现750.17亿元人民币，年均递增31.08%。 　　3.出境旅游稳步发展，2005年出国旅游人数首次突破5万人次。“十五”期间，经国务院批准的中国公民出国旅游目的地国家和地区由“九五”13个国家扩大到109个，已经实施了69个。我省公民自费出国旅游人数由2000年末的7279人次增长到52658人次，比去年同期增长19.49%，比“九五”增长6倍以上，年均递增48.55%。 　　4。旅游经济持续快速发展，成为全省国民经济中发展最快、最具有活力的新兴产业。2005年，全省旅游总收入达291.99亿元人民币，相当于全省GDP的7.09%。“十五”时期全省累计实现旅游总收入 781.15亿元人民币，年均递增30.58%。 　　5。旅游业对社会就业的带动作用更加显著。2005年，我省旅游直接从业人员45.4万人，比去年同期增长47.20%。间接从业人员47.9万人，从业总人数为93.3万人，比去年同期增长49.10%，占全省就业总数的6.32%。旅游景区(点)的从业人员达到25573人，其中吸纳下岗职工3702人，转移农村劳动力7160人。 　　6。“黄金周”假日旅游蓬勃发展，已成为我省旅游业新的增长点。从2000年“十一”推行假日旅游“黄金周”以来，我们共经历了15个“黄金周”(其中2003年“五一”非典原因取消长假)。每年的三个“黄金周”我省旅游接待、收入占到了全年接待、收入的二成。据统计，15个“黄金周”全省共接待国内外游客5386.23万人次，实现旅游收入132.57亿元人民币。从2000年“十一”到2005年“十一”，“黄金周”旅游人数由120万人次快速攀升至630多万人次。 　　(二)交通、城镇、生态等旅游基础设施建设取得重大突破，旅游产业规模不断发展壮大，产业体系逐渐完善，逐步走向了规模化、规范化的发展道路，呈现出全方位、多元化的发展态势。 　　1.基础设施建设取得重大突破，为旅游业发展奠定了基础。 “十五”期间，连通周边客源市场的太旧、京大、晋焦、邯长、运三、运风六条出省高速公路和大运、太长高速公路全线贯通，形成了以省城太原为中心的3小时旅游圈。全省主要旅游城市和重点景区均在京、津、冀、陕、豫的5小时车程范围内。太原、运城、长治三个民用机场运营良好。各地旅游开发所依托的水、电、气以及生态环境等基础条件也相应得到改善，为旅游业的快速成长奠定了良好条件。 　　2.发动社会各方面力量通过各种渠道筹资兴办旅游业，走出了一条政府主导、社会投资、招商引资并举的新路子，投资多元化格局初步形成。“十五”期间，全省用于基础设施建设和旅游资源开发投资达69.64亿元，比“九五”期间增长了五倍。2005年底，全省各类旅游经营单位达到6274个。其中，旅游景区(点)628处，正式对外开放220余处，被列入国家级旅游线