国贸专业复习资料课件5宏观经济政策实践.ppt

第四章 宏观经济政策实践 第一节 宏观经济政策目标 第二节 财政政策 第三节 货币政策 考核要求： 重点掌握宏观经济政策目标、财政政策和货币政策类型、财政政策的构成与财政政策工具、自动稳定器与斟酌使用充分就业预算盈余与财政政策方向、财政政策的有效性和挤出效应、货币政策及其基本工具、货币政策的效应、财政政策和货币政策效应的极端情况和政策组合；掌握财政政策和货币政策对经济活动的影响、不同条件下财政政策和货币政策所产生的不同效果、国家需求管理的经济政策；了解西方国家财政的分级管理模式。 第一节 宏观经济政策目标(重点掌握) 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 一、充分就业 充分就业是指包含劳动在内的一切生产要素都以愿意接受的价格参与生产活动的状态。 充分就业包含两种含义： 一是指除了摩擦失业和自愿失业之外，所有愿意接受各种现行工资的人都能找到工作的一种经济状态，即消除了非自愿失业就是充分就业。 二是指包括劳动在内的各种生产要素，都按其愿意接受的价格，全部用于生产的一种经济状态，即所有资源都得到充分利用。 奥肯定律：描述GDP变化和失业率变化间存在的一种相当稳定的关系。GDP每增加2%,失业率大致下降1%。 二、物价稳定 物价稳定是指物价总水平的稳定。一般用价格指数来衡量一般价格水平的变化。 物价稳定并不是通货膨胀率为零，而是允许保持一个低而稳定的通货膨胀率， 所谓低，就是通货膨胀率在1—3%之间； 所谓稳定，就是指在相当时期内能使通货膨胀率维持在大致相等的水平上。这种通货膨胀率能为社会所接受，对经济也不会产生不利的影响。 三、经济增长 经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。 经济增长通常用一定时期内实际国民生产总值年均增长率来衡量。 经济增长会增加社会福利，但并不是增长率越高越好。这是因为经济增长一方面要受到各种资源条件的限制，不可能无限地增长。另一方面，经济增长也要付出代价，如造成环境污染，引起各种社会问题等。 四、国际收支平衡 国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定，外汇储备有所增加，进出口平衡。 国际收支平衡不是消极地使一国在国际收支帐户上经常收支和资本收支相抵，也不是消极地防止汇率变动、外汇储备变动，而是使一国外汇储备有所增加。 适度增加外汇储备看作是改善国际收支的基本标志。同时由于一国国际收支状况不仅反映了这个国家的对外经济交往情况，还反映出该国经济的稳定程度。 四大目标间关系 以上四大目标相互之间既存在互补关系，也有交替关系。 互补关系是指一个目标的实现对另一个的实现有促进作用。如为了实现充分就业水平，就要维护必要的经济增长。 交替关系是指一个目标的实现对另一个有排斥作用。如物价稳定与充分就业之间就存在两难选择。 由此，在制定经济政策时，必须对经济政策目标进行价值判断，确定目标的实现顺序和目标指数高低，同时使各个目标能有最佳的匹配组合。 第二节 财政政策 财政政策的内容(重点) 财政的自动稳定器作用(重点) 斟酌使用的财政政策 平衡预算财政和功能财政 一、财政政策的内容 财政政策指通过改变政府财政收入和支出来影响总需求的政策。 (一)政府支出体系 (二)政府收入体系 (一)政府支出体系 政府支出方式。主要有： 政府购买：指政府对商品和劳务的购买。如：购买军需品、机关办公用品、政府雇员报酬、公共项目工程所需支出 政府转移支付：指政府单方面的、无偿的资金支付。如社会福利保险、贫困救济、补助等，也包括对农业的补贴。 (二)政府收入体系 政府的收入主体上来源于税收和公债两个部分。政府支出的主要来源是税收。 政府当年的税收和支出之间的差额叫做预算余额（budget balance）。 预算余额为零叫做预算平衡（balanced budget）； 为正数叫做预算盈余； 为负数叫做预算赤字。 如果政府增加支出而没有相应地增加税收，或者减少税收而没有相应地减少支出，这种做法叫做赤字财政（deficit financed）。 政府的财政收入政策通过哪一个因素对国民收入产生影响？ 政府转移支付 政府购买 消费支出 出口 假定政府没有实行财政政策，国民收入水平的提高可能导致： 政府支出增加 政府税收增加 政府税收减少 政府财政赤字增加 扩张性财政政策对经济的影响是： 缓和了经济萧条但增加了政府债务 缓和了萧条也减轻了政府债务 加剧了通货膨胀但减轻了政府债务 缓和了通货膨胀但增加了政府债务 二、财政的自动稳定器作用(重点掌握) 内在稳定器（built-in stabilizers）是指财政制度本身所具有的能够调节经济波动，维持经济稳定发展的作用。主要通过下述三项制度得到发挥： 税收：税率不变时、累进税制度 政府转移支付制度 农产品价格维持制度 财政政策的内在稳定器，是政府稳定经济的第一道防线，