公共事业管理学期末复习总结.docxVIP

第一章绪论 第一节事业与公共事业 物品概念：1、公共物品： 2、 私人物品： 3、 准公共物品： 事务概念：1、公共事务：生产公共物品的活动 2、 私人事务：生产私人物品的活动 3、 准公共事务：生产准公共物品的活动 物品、事务及管理三者之间的联系？ 第二节公共事业组织、公共事业管理 一、公共事业组织的含义 2、 公共事业组织定义为：公共事业组织是依照一定的规则，以独立、公正为原 则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的社会公共组织。 3、 公共事业组织包括：事业单位、社会团体、民办非企业单位 4、 公共事业组织相当于国外第三部门。 第三部门的五个特点是：组织性、民间性、非营利性、自治性志愿性 2、公共事业组织与其它组织区别 社会公共事业组织与政府的区别 第一，有无抽象行政行为 第二，是否进行有偿服务 第三，行政诉讼还是民事诉讼 第四,是否全额拨款 公共事业组织与企业的区别 第一,组织冃标是否追求投资收益 第二,服务是否具有独占性 第三，是否按供求关系确定价格 二、 公共事业管理的定义 公共事业管理是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源， 采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事物进行协调，从而提高社会生 活质量，保障社会利益目标的活动过程 主体是公共事业组织。 客体是准公共事务。 目的是提高生活质量，保证社会效益，公共事业管理长久存在。 职能是通过调节