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PAGE PAGE 1 关于规范重大决策行为的决定 2002年7月9日·天科党组〔2002〕13号 为贯彻执行中央纪委对企业领导人员提出的廉洁自律五项规定，加强集团公司各企事业单位重大决策行为的管理，促进重大决策的科学化、民主化、程序化、规范化，加强监督，避免重大决策失误，防止个人擅自决策、盲目决策及由此引发的腐败问题，确保国有资产的安全，现就规范重大决策行为做出如下决定。 一、坚持重大决策民主集中制原则 民主集中制原则既是党内的组织制度，也是重大决策的领导制度和议事原则。党的十五届六中全会把“坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散”作为加强和改进党的作风建设一项内容。中纪委七次全会再次强调了企业领导人员“不准个人擅自决定企业的大额度资金运作、生产经营和企业改革的重大决策、重要的人事任免事项”等五项规定。各级领导干部必须认真贯彻中央的规定，在重大决策问题上要坚持民主集中制原则。 二、明确重大决策范围和权限 集团公司各企事业单位的重大决策范围应包括以下内容： （一）具有全局性的发展战略、发展规划、经营方针、年度计划，科研生产中的重要问题； （二）财务预决算、大额资金使用、资产重组及资本运作等； （三）重大基建工程、技术改造，引进技术和资金，民品三产开发中的重大问题； （四）对外投资、担保、借贷，企业上市、配股、分红及股权收购、转让； （五）