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国家污染物排放标准 《重型车用发动机排气污染物 排放限值及测量方法》 （征求意见稿） 编制说明 中国环境科学研究院环境标准研究所 济南汽车检测中心 二○○四年六月 目 录 一、 任务来源 1 二、 制订标准的目的、意义 1 （一）制订标准的意义、目的 1 （二）制订本标准的紧迫性和必要性 1 三、 目前我国重型柴油机相关排放标准制、修订情况 2 四、 国外法规标准简介 3 （一）欧洲 3 （二）美国 6 （三）日本 7 五、 本标准修改采用的国际法规 8 六、 本标准与欧盟指令2001/27/EC的差异 9 七、 本标准与GB 17691－2001相比的主要变化 9 八、 标准中相关问题的处理 12 （一）型式核准申请 12 （二）型式核准证书 12 （三）基准燃料 13 （四）生产一致性检验用燃料 13 （五）增强的环境友好车辆（EEV）限值要求 14 （六）标准的实施 14 九、 技术对策及成本效益分析 15 （一）第Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段对柴油机排放控制技术的要求 15 （二）燃油可行性分析 16 （三）排放控制技术成本和环境效益分析 18 （四）对其他基础设施的要求 19 （五）我国车用柴油机技术水平现状及如何应对加严排放控制的新挑战 20 一、 任务来源 本标准是根据国家环保总局办公厅《关于下达2002年度国家环境保护标准 制修订项目计划的通知》(环办[2002]106号)中的项目计划进行的。 主要承担单位为：中国环境科学研究院环境标准研究所和济南汽车技术中 心。 完成期限为2004年。 二、 制订标准的目的、意义 （一） 制订标准的意义、目的 1、 贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治 法》，防治机动车排放造成的大气污染，改善环境空气质量，保护人体健康; 2、 促进机动车行业制造技术和排放控制技术的发展，淘汰技术落后的产 品，削减单车污染物排放量，提高国产机动车产品的竞争力，指导机动车行业走 可持续发展道路; 3、 促进机动车用油品制造行业生产技术水平和产品质量的提高; 4、 完善国家机动车大气污染物排放标准体系，逐步缩小与国际机动车排放 控制水平间的差距，维护国家利益，实现与国际控制水平接轨; 5、 为国内特殊地区的污染防治工作提供依据，理顺国家排放标准与地方排 放标准之间的关系，简化国家机动车排放标准体系，减轻企业负担; 6、 通过发布标准，使有关行业提前了解国家在机动车排放控制方面的要 求，在产品和技术开发方面为实施标准做好充分的准备。 （二） 制订本标准的紧迫性和必要性 1、 我国2001年加入WTO，进口汽车关税逐步降低，国产汽车降价，汽车 进入家庭步伐加快，汽车使用量迅速增加。同时，机动车报废年限提高，报废速 度减缓，排放总量增加，对大城市尤其是一些特大型城市环境空气质量达标造成 越来越严重的影响。 2、 国内机动车和车用油品生产制造技术水平与国际先进水平相比存在的 差距，造成国产车单车污染物排放量高。我国排放标准控制水平与国外（欧、美、 日等）相比，仍然存在较大差距，制定和实施第Ⅲ、Ⅳ阶段标准，将进一步缩小 差距，尽快与国际先进水平接轨。 1 3、 国家环保总局、国家经贸委和科技部于2003年一月颁布了《柴油车排 放污染防治技术政策》，指出 “我国柴油汽车