控制性详细规划：技术基础.ppt

控制性详细规划：技术基础 东北师范大学城市与环境科学学院 个人简介：教授，博士生导师（城市与区域规划）注册城市规划师 教育背景 1983-1987：北京大学城市与区域规划专业（本科） 1989：同济大学城市规划系进修教师 1993-1996：东北师范大学博士研究生 2005：美国Southern Polytechnic State University建筑学院访问教授 2007-2008：美国University of Louisville地理系访问学者 主讲课程 城市详细规划（1989-2003） 城市规划理论问题（研究生） 大都市区规划（博士生），等 相关课题 延边工业集中区规划 哈尔滨大都市圈规划 锦葫都市区空间协调规划，等 所在单位及规划相关专业： 东北师范大学城市与环境科学学院 5个本科专业，11个硕士生专业，9个博士生专业 城市规划相关专业 本科：资源环境与城乡规划管理（1980-） 硕士研究生：城市规划与设计（2004-） 博士研究生：城市与区域规划（2005-） 关于本次研讨 基本按建设部干部学院文件要求准备； 内容1-6； 分“基础”和“研究”两部分； 借鉴了其他单位的部分资料 有详有略。 主要内容(基础部分)： 城乡规划法中的控规 基本认识 控制体系与要素 内容 程序、方法与要点 内容深度、成果要求 一、“城乡规划法”中的控规 受到空前重视 法律地位明确 总则、制定、实施、修改、法律责任中均有规定 11条中涉及控规 总则 第二条 制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。 本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 制定 第十九条　城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 第二十条　镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。 第二十一条　城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。 实施 第三十七条　在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。 建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。 第三十八条　在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。 第四十条　在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。　　城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。 第四十三条　建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。 第四十四条　在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。 修改 第四十八条　修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，