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公安消防部队强化和谐警民关系建设思考 党的十七大确立了促进社会和谐，全面建设小康社会 的目标。而当前提倡的建立和谐的警民关系，正是促进社 会和谐、全面建设小康社会的一个重要环节。公安部长孟 建柱同志在公安部直属机关开展深入学习实践科学发展观 活动动员大会上曾指出：“要把人民群众的安全感和满意度 作为衡量和检验学习实践活动成效的最重要标准。”消防部 队作为承担维护社会稳定、保 护国家和人民群众生命财产安全的职能部门，其工作 任务从根本上说就是服务群众。为此，消防部队要从自身 抓起，狠抓部队建设，强化为民服务意识，通过扎实有效 的工作，逐步真正建立起适应消防工作需要的、符合时代 特征的“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型警民 关系，努力为维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服 务经济社会发展做出新的更大的贡献。 一、新时期公安消防部队和谐警民关系的定义 警民关系是受一定的社会经济基础决定和特定时期政 治法律制度的影响的，历史背景赋予了警民关系的表现形 式，社会现实决定了警民关系的新内涵。从这个意义上说, 警民关系的发展变化不是孤立和静止的，而是各种社会因 素的综合反映。公安消防部队构建和谐警民关系，在新的 历史时期被赋予了鲜明的时代印记和阶段性特征： 一是当前经济社会发展形势为消防部队构建和谐警民 关系奠定了坚实的社会基础。新时期党中央做出了贯彻落 实科学发展观、构建和谐社会的重要战略部署，特别是党 的十七大以来，全党上下把科学发展观置于更加突出的位 置。科学发展首先是安全发展，有安全才有稳定，有稳定 才有发展，谋求安全发展，具有鲜明的时代特征和深远的 指导意义。消防安全作为公共安全的重要组成部分，事关 人民生命财产安全，事关全面建设小康社会、构建社会主 义和谐社会的大局。在党和国家重视科学发展、人民群众 高度关注公共安全的社会环境下，消防工作保障国民经济 稳定运行和人民群众安居乐业的作用日益凸显，面临的发 展环境前所未有。各级党委、政府对消防工作更加重视， 社会民众关注消防、认知消防的氛围日益浓厚，这为消防 部门构建和谐警民关系奠定了坚实的社会基础。 二是消防法定职责的不断拓展为部队构建和谐警民关 系提供了良好的平台。新修订的《消防法》提出公安消防 部队除承担消防监督检查和灭火救援职责外，还明确规定 “要依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生 命为主的应急救援工作”。公安消防部队作为政府的重要 职能部门，作为维护公共安全的重要保障部门，随着法定 职责的拓展、延伸，所提供的公共服务产品日趋多元，向 社会和民众展示“公信力”和“亲和力”的平台更加宽 广，与人民群众的联系更为广泛密切，在民生至上的社会 大环境下，拓展了改善民生工作的空间，为消防部队构建 和谐警民关系提供了良好的平台。 三是人民群众对消防安全需求的提升为消防部队构建 和谐警民关系提供了动力优势。随着我国经济的快速发展, 当前人民群众的温饱问题已经解决，与之相关的安全问题 便成广大人民群众新的期待和需求。公安消防部门的一切 工作，都是以解决人民群众公共安全需求为根本的出发点 和落脚点，以人民群众安全感和满意度作为衡量成效的根 本标准，从这个层面看，消防工作顺应了人民群众的新期 待，符合人民群众的新要求，为消防部队构建和谐警民关 系提供了强大的动力优势。 四是是人民群众对消防部队的满意度为消防部队构建 和谐警民关系奠定了坚实的群众基础。消防部队肩负着保 护人民、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。 在当前人民内部矛盾凸显、火灾多发易发、社会救援任务 艰巨等复杂的社会形势下，维护社会稳定面临着严峻挑战。 如何赢得广大群众的理解、信任和支持，更有效地发动、 组织、依靠群众共同做好消防工作，更广泛地利用群众的 力量和社会资源维护社会稳定。这是新时期消防工作坚持 群众路线的新发展和具体体现，是坚持专群结合、推进社 会稳定的重要举措，是夯实消防工作根基、加强基层基础 建设的有效载体，是加强队伍建设、树立部队良好形象的 重要途径，无论是对加强部队四个能力”建设、提高部 队实战能力，还是对促进队伍的正规化建设、提升执法水 平乃至推动整个消防工作的全面发展都具有重大现实意义 综上所述，新时期公安消防部队和谐警民关系的定义 就是：消防官兵在执行任务中与人民群众之间基于法律所 形成的一种水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作、 和睦协调的社会关系。 二、当前公安消防部队警民关系分析 一是部分执法者能力素质不高，无法满足人民群众新 要求。消防监督是一门科学，其内容涉及电工学 、水力学、机械学、土建学、火灾调查等学科的知识。 既然是科学，就不是短时间内能够熟练掌握的，而现在的 防火监督干部，虽然在 文凭上大多数是本科以上，但大多数防火干部从事防 火工作的时间不长，或是从战训