“公建公租”_我国城市住房制度地改革目标.pdf

achieves unity between public land ownership supply and housing construction public ownership supply. It also ensures equal right to use land among people and make sure social reproduction abides by objective law. 4. Since housing privatization reform cannot be achieved in one day, there exist some transitional housing system featuring “Give priority to public rental housing and use private rental housing as a supplement”. “Public Construction and Rental Housing System”can be achieved through our unremitting and persistent effort. KEY WORDS ：Urban Housing System; Public-Rent House; State-owned Land; The Goal of Reform III 目 录 摘 要 I ABSTRACT II 第一章 导论1 1.1 解决城市住房问题的重要性和本文的研究目的 1 1.1.1 解决城市住房问题的重要性 1 1.1.2 本文研究的目的2 1.2 本文预期创新点和主要难点2 1.2.1 本文的逻辑结构2 1.2.2 预期创新点3 1.2.3 主要难点3 1.3 研究方法4 第二章 我国城市住房制度改革的历程5 2.1 新中国成立以后的城市住房制度改革（1949-1978）5 2.2 从探索和试点（1978-1988 ）到从分批分期到全面推行、深化改革 （1988-1998）5 2.3 商品化住房改革目标 （1998 以后）7 2.4 城市住房制度改革的经验和教训8 2.5 现阶段城市住房制度改革的问题及其后果9 第三章 关于城市住房制度改革目标文献的评析13 3.1 国外文献研究 13 3.1.1 美国城市住房制度改革目标 13 3.1.2 英国城市住房制度改革目标 14 3.1.3 国外城市住房制度改革目标比较研究 15 3.2 国内文献研究 15 3.2.1 第一种主张：改革目标是发展住房商品化、市场化、货币化的城市 住房制度 15 3.2.2 第二种主张：改革目标是建立多层次的城市住房制度 16 3.2.3 第三种主张：改革目标是发展以公租房为主，以商品房、私租房为 辅的城市住房制度 17 3.2.4 第四种主张：改革目标是发展“住房新租赁”制 18 第四章 城市住房制度改革目标的科学理论指导19 4.1 恩格斯《论住宅问题》对住房体制改革目标的启示 19 4.1.1 住房短缺问题的根源在于资本主义私有制 19 4.1.2 “人人都有住房所有权”是小资产阶级的住房制度20 4.1.3 住宅租赁制在本质上是一种商品关系20 4.1.4 恩格斯观点的现实意义21 IV 4.2 从马克思经济学基本原理理解住宅商品化22 4.2.1 城市住房的经济属性是商品23 4.2.2 从马克思的地租理论看住宅私有化目标的弊端24 4.2.3 住房所有权与使用权是可以分离的26 第五章