浅析巴彦淖尔市当前土地利用形势及存在问题.docVIP

浅析巴彦淖尔市当前土地利用现状及存在问题 王海龙 摘 要 土地是当前一切发展的基本要素，土地利用则是对土地状况的集中呈现。土地利用的状况直接或间接地决定着社会经济的发展以及生态环境的好坏。作为自治区重要的粮食产地，巴彦淖尔市在这方面工作取得许多的成绩，但也有许多不尽人意的地方，有的甚至直接或间接地导致了生态环境的恶化。如今，巴彦淖尔市正迎来了快速发展的黄金期，控制土地利用方向、合理调整用地布局等显得尤为重要。所以，总结过去土地利用中出现的问题，吸取经验教训，是很有必要的。这也便于在以后的工作中更全面的发挥其作用，为经济发展提供有力保障。 关键词：土地利用 现状 存在问题 1 土地利用的概念 随着社会经济发展，人类对土地的需求在不断增长，要求依据土地质量状况协调安排各种用地，这个过程称之为土地利用[1]。 2 巴彦淖尔市当前土地利用现状及存在的问题 目前，巴彦淖尔市才刚刚进入快速发展时期。所以，总结过去土地利用中出现的问题，吸取经验教训，是很有必要的。这也便于在以后的工作中更全面的发挥其作用，为经济发展提供有力保障。土地利用的作用一是指人类根据土地质量特性开发利用土地，满足生产和生活的需要；二是指利用土地，改善环境，满足人类生存的需要。我市在过去的土地利用过程中主要呈现出以下几个特点： 2.1 土地资源分布不均衡 从土地利用结构上可以看出，巴彦淖尔市土地资源分布很不均衡，有89.67%的土地用于农、林、牧业，有90%以上的农田、林地、水域分布在河套平原；95%的牧草地则集中分布在干旱的北部高原。形成南北两地土地利用方向上的显著差异。由于地形地貌、水文状况、水热组合等的差异性，造成多个旗县的土地利用在其辖区内有着明显的地域差异。 （1）、蹬口县东部和东北部为黄灌平原区，水热条件好。中部、西南部沙漠绿洲和固定、半固定沙丘并存，耕地、牧草地、沙地相间分布，林地面积很小。西北部为山区，以基岩山地、荒山草地和部分林地为主。 （2）、乌拉特后旗土地资源呈明显的带状分布。阴山山前是乌拉特后旗耕地最为集中的区域，是乌拉特后旗粮食生产的主要产区，也是城镇村建设区。阴山腹地有丰富的自然资源，野生动植物资源，是很好的旅游风景区。阴山山后是乌拉特后旗的牧业用地区、工矿用地区，该区矿产资源丰富。 （3）、乌拉特中旗地处内蒙古高原西部，由阴山山脉东西走向的二狼山、乌梁素太山、查斯太山分割成南北不同的自然地貌，具有明显的地域差异和过度变化，可分为南部山前准平原区和北部高原区。耕地主要分布在山前平原区，北部高原区主要为牧业用地区。 2.2农用地利用率较低 全市耕地中低产田比重大，占耕地面积的65%，土壤肥力低，套内耕地盐碱化严重，阻碍了土壤中水、肥、气、热的协调，影响了土地生产力的发挥，生产力偏低。巴彦淖尔市牧草地面积较大，集中分布在干旱的北部高原，占全市总面积的76.35%，但是由于降水量少、风沙大、土壤养分含量少、表土层薄、钙积层厚等自然条件的限制，直接影响牧草的生长，草场生产能力低下。全市森林覆盖率低，且分布不均衡，人工林集中分布在河套地区，山地上的天然次生林多为疏林地。 2.3耕地分布不合理，中低产田多 巴彦淖尔市耕地总面积约为870万亩，从土地利用的分布看，耕地主要分布在河套平原和山前平原，河套平原南端的黄河为巴彦淖尔市的农业灌溉提供了便利条件，河套平原北端的总排干，为河套平原的抗涝、治理土地盐渍化起到了一定作用。现有的农作区内，废弃的沟渠、田坎、农村道路、荒草地及零星的其他土地多，加之大部分农田基础设施不完善，耕地基本属于一种比较粗放式的利用状态，生产力水平较低。另外耕地盐渍化也是导致中低产田较多的原因之一。近年来这种情况虽有所改善，但其中低产田改造的潜力仍然很大。 2．4土地盐渍化现象普遍 巴彦淖尔市土地普遍呈碱性，特别是黄灌区耕地中50%的土地有不同程度的盐渍化。原因主要是黄河水本身矿化度较高，原始的种植方式重灌轻排，排灌渠系不配套，水量浪费大，导致地下水位超高。地表蒸发量大，盐分聚集地表，形成盐渍化。 地下水位长期处在较高水平，土地普遍呈碱性，局部地区土壤有机质含量逐年降低，土地盐渍化较严重，中低产田生产力水平有待进一步提高。 2.5农村居民点分布分散，土地闲置浪费严重 巴彦淖尔市农耕历史悠久，普遍存在“择田而居”的风俗习惯，从土地利用现状图上可以清晰的看到，图面上几乎很难找到成规模的“中心村、基层村”，农村居民点图斑规模均为10公顷左右，平均距离仅为1.5公里，这样的居民点图斑竟然多达数千个，城镇、村庄建设整体用地规模不够合理。农村居民点用地普遍存在着无规划、布局混乱、住房分散、空地较多、基础设施差、占地面积大等问题。 农业人口人均占地面积远超出《村镇规划标准》提出的农村居民点规划人均建设用地150平方米/人的最高标准。农村居民