湖北级财政项目资金绩效报告.doc

PAGE PAGE 1 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 11081 一、 省级财政项目支出年度绩效目标完成情况对比表 1 25692 二、项目概况和资金使用管理情况 2 23922 （一）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围 2 30447 （二）项目资金安排落实、总投入情况 3 1838 （三）项目资金实际使用情况及与年初预算对比分析 4 16253 （四）项目资金管理制度及执行情况 7 7640 （五）项目组织实施情况 8 26019 三、项目绩效情况 12 15260 （一）项目绩效目标完成情况分析 12 28629 （二）绩效目标、指标体系的科学性进行分析并提出建议 17 13874 （三）项目绩效目标未完成原因分析及次年改进建议 18 PAGE PAGE 19 省级财政项目支出年度绩效目标完成情况对比表 二、项目概况和资金使用管理情况 （一）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围 1.社区矫正安置帮教的基本性质 社区矫正是将符合条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织及社会志愿者的帮助下，在判决裁定或确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。这一工作由司法行政机关牵头组织，乡镇（街道）司法所具体承担社区矫正的日常管理工作。所以从其定义上就可得出其基本性质：社区矫正是一种综合性的非监禁处遇方式。 社区矫正的罪犯，一般称为社区服刑人员，主要是包括：被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予 监外执行、被 剥夺政治权利并在社区上服刑的人员。 2.社区矫正安置帮教的用途 通过社区矫正安置帮教可以有效地矫正社会服刑人员的犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会，从而降低犯罪率，维护社会稳定，增强居民的安全感。 3.社区矫正安置帮教的主要内容和涉及范围 社区矫正安置帮教的主要内容是管理和教育，即对符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚并对其管理教育的总称。涉及的范围也即对象是根据《刑法》、《刑事诉讼法》和《社区矫正实施办法》规定，被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯。 《湖北省司法厅主要职责内设机构和人员编制规定》中明确省司法厅指导、监督全省社区矫正工作。并设立省社区矫正工作办公室，为省司法厅直属行政机构，核定行政编制27名。2012年，省编委鄂编文[2012]25号文件批复，将省社区矫正工作办公室更名为湖北省社区矫正工作管理局，负责具体监督指导全省社区矫正工作。 党的十八届四中全会明确指出，社区矫正是司法体制机制改革的重要内容，是我国刑罚执行制度的重要组成部分。2014年4月21日，习近平总书记对司法行政工作的重要批示中指出“社区矫正已在试点的基础上全面推开，新情况新问题会不断出现。要持续跟踪完善社区矫正制度，加快推进立法，理顺工作体制机制，加强矫正机构和队伍建设，切实提高社区矫正工作水平。”为此，特申请将该项工作继续列入财政专项经费予以保障，主要用于全省社区矫正工作的人员培训、工作会议、执法办案和集中教育等支出。 （二）项目资金安排落实、总投入情况 社区矫正安置帮教业务经费来源于公共预算财政拨款，主要用于开展业务活动相关支出。2015年度预算费用233万元，已全部到位并投入使用，资金到位率100%。 此项拨款是湖北省司法厅根据往年业务情况、支出情况、年度目标情况等综合测算后提出预算申请，得到省财政厅审核通过后进行了拨款。 （三）项目资金实际使用情况及与年初预算对比分析 1.实际使用情况 2015年，省级财政安排社区矫正安置帮教业务项目经费233万元，由省财政全额拨付到位，资金到位率100%。上述项目经费严格按照项目支出明细预算和省财政部门要求安排和使用，主要用于全省社区矫正工作的人员培训、工作会议、执法办案和集中教育支出等。具体明细如下： 表一 2015年项目资金支出明细表 项 目 预算金额（万元） 实际使用金额（万元） 合计 233.00 233.00 一 会议经费 16.10 5.24 1 全省社区矫正安置帮教工作会议费 5.60 5.24 2 社区矫正安置帮教研究会 5.60 3 安置帮教联系工作会 4.90 二 社区矫正执法办案费 29.50 12.02 1 跨省重点社区服刑人员接送收押费 8.00 7.39 2 全省重点社区服刑人员调查费 7.00 3 与省法院、检察院协作调查等费用 3.50 4 社区服刑人员调查费 11.00 4.63 三 培训经费 14.70 26.38 四 警示教育和业务交流支出 10.80 10.8 五 省级示范社区矫正