竣工结算工作应注意环节和应掌握法律规定.ppt

第三个层次是以“逾期”为内容的充分条件。该充分条件在具体操作中应注意以下二点：一方面发包人逾期答复不影响以结算文件作为决算依据的法律后果，附延缓条件的民事法律行为，在条件成就与否确定前，应有条件成就而取得权利或利益的希望。这种希望或可能性，在学理上，称为期待权。在条件成就后，民事法律行为当然发生效力，不须再有当事人的意思表示或其他行为，另一方面发包人在约定的期限内对竣工结算文件的答复应是书面。所以，发包人逾期未审核完竣工结算文件，并非必然视为认可结算文件。 c.发包人对承包人提出的要求支付工程款的诉请时，一般情况下可以提起反诉。 民事诉讼中的诉讼是指当事人就特定民事争议向法院提出的做出有利于自己裁判的请求。诉讼有三个要素： 1）当事人。任何一个诉讼，均有提起诉讼的原告与被诉的被告； 2）诉讼标的。是指当事人之间发生争执并要求法院做出裁判的对象，本案中的诉讼标的是承包人基于与发包人签订的施工承包合同的法律关系提出的要求发包人履行支付工程款的请求； 3）诉讼理由。是原告起诉的事实和法律依据。 反诉是指在诉讼程序进行中，本诉被告针对本诉原告向法院提出的独立的反请求。提起反诉要具有以下条件： 1）主体条件。即必须由本诉的被告向本诉的原告提出； 2）时间条件。即必须在本诉法院受理后至法庭辩论终结前； 3）法院条件。即必须向有管辖权的本诉法院提出； 4）程序条件。即本诉与反诉适用同一种诉讼程序； 5）牵连条件。即必须是本诉与反诉存在法律上或事实上的联系。 所以，只要符合以上的时间条件、法院条件、程序条件，本案发包人是可以提起反诉的。 二、工程变更相关法规： 1、工程变更相关法规的主要内容 《合同法》第七十七条规定 《合同法》第七十八条规定 《合同法》第六十三条的规定 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条规定 《建筑法》第五十八条规定 《建设工程价款结算暂行办法》第九条规定 《建设工程价款结算暂行办法》第十条规定 2、工程变更相关法规解读 （1）、工程变更的必要性及法律性质的分析 建设工程施工承包合同的公平合理是基于签订合同时的承包范围、设计标准、施工条件等静态前提下的，合同中所规定的双方权利和义务也是以此为基础的。由于建设工程项目具有不确定性、周期长等特点，因此，在施工承包合同的履行过程中，这种静态的前提往往会因为工程发生变更而被打破，则有必要在新的承包范围、在新的设计标准或在新的施工条件等前提下，建立新的平衡，追求新的公平和合理，这需要事先约定权利和义务分配的程序来保证的。因此，施工承包合同与一般其他合同相比，处理变更事项的程序条款有相当重要的地位，无论在建设部与工商总局联合颁布的《建设工程施工合同》（示范文体）（GF-1999-0201）中，还是在《建设工程施工专业分包合同》（示范文本）（GF－2003－0213）中，在规定了双方一般权利和义务后均单独一章规定工程变更的处理，其目的就是为了在动态中更充分的、更全面地体现公平和合理。 工程变更的分类： A.按照工程变更主要来源之于以下几个方面： 发包人为改变使用功能或基于客观条件等所提出的工程变更； 承包人鉴于现场情况的施工条件或遇到不可预见的地质情况等而提出的工程变更； 第三人出于相邻权而提出的工程变更； 设计单位为了修正或完善原设计而提出的设计变更。 B.按工程变更的性质和对工程造价的影响程度，一般可将工程变更分为三类： 第一类是改变技术标准和设计方案的重大变更。例如结构型式的变更、重大防护设施及其它特殊设计的变更等。 第二类改变工程尺寸或工程质量的重要变更。例如改变标高、位置等。 第三类是变更原设计图纸中明显的差错或遗漏，不降低原设计标准下的材料代换和现场必须立即决定的局部修改的一般变更。 而按工程变更的具体内容，一般可将工程变更分为，设计变更、进度计划变更、施工条件变更、也包括发包人提出的“新增工程”。 工程变更与工程签证的关系及其本质： 在施工合同履行过程中发生工程变更主要是以工程签证的形式来体现，所谓工程签证是指在施工过程中，由于发生了工程变更而通过约定的程序对其支付各种费用、顺延工期、损失赔偿等事项达成意思表示一致的协议，从其性质上来看，应视为是原工程承包合同的补充协议，是工程款结算时的有效凭据。工程签证可分为两类，一类是定性的确认，即仅对变更的事实予以确认的签证；另一类则是既定性又定量、不仅对变更的事实予以确定，而且对变更的事实所需要的费用和延误的时间予以确认的签证。 静态的工程造价是签订合同时的工程合同价款，工程合同价款指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。动态的工程造价则是通过在工程合