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浙江中小企业可持续发展的对策分析 2002-01-11 　　浙江省是一个中小企业特别发达的省份，1998年，在全省68万家工业企业中，中小企业占 99．8％，产值占79．2％(盛世豪，1999)，产值比重在沿海发达省市中是最高的。而浙江省的中小企业又以乡镇企业为主体：一方面，浙江省的乡镇企业规模都不是很大(1998年，全省乡镇企业中营业收入超过5亿元的大型和特大型企业仅占总数的0．0045％，即99．9955％的企业是中小企业)，另一方面，乡镇企业在浙江经济中扮演着重要的角色，在浙江省工业经济中，乡镇企业占全省工业总产值的84％(1998)，充分体现了浙江中小企业在经济中的重要地位，所以这里将乡镇企业近似看作中小企业。 　　一、浙江省中小企业产业结构特征 　　(一)产业低度化特征。 　　1．产业间的低度化。 　　1998年，浙江省中小企业(乡镇企业)在第一产业的比重为0．13％，第二产业(工业、建筑业)的比重为93．35％，第三产业的比重为6．52％(中共浙江省委政策研究室，1999)。由此可见，浙江省中小企业过分集中于第二产业，在第三产业的比重过低，而第三产业恰恰是各国在发展经济时需要大力加强的重点，其在国民经济中的比重全面超过第一产业和第二产业的总和是经济发展的趋势和潮流。但浙江省中小企业在第三产业的产出比重只占第二产业的1／15强。 　　根据浙江省乡镇企业局《99乡镇企业统计年鉴》等有关统计资料整理而得：在第二产业内，浙江省中小企业主要集中在纺织业、普通机械制造业、服装及其他纤维制品制造业、金属制品业、塑料制品业、建材工业、电气机械及器材制造业(年增加值在100亿元以上)等行业，其中除了电气机械及器材制造业、普通机械制造业具有较高的科技含量系数(分别为1．6244、1．4106)以外，其他产业的科技含量系数都不是太高，其中传统的支柱产业如纺织业、服装及其他纤维制造业更是大大低于产业的平均水平，他们的科技含量系数仅为0．8589和0．5943。科技含量系数排在第1、3、4、5、7位的电子及通信设备制造业(1．7261)、仪器仪表及文化办公用机械制造业(1．5399)、交通运输设备制造业(1．4250)、专用设备制造业(1．3297)和医药制造业(1．2573)在增加值总量中占很小的比重。这说明浙江省中小企业在第二产业中主要分布在科技含量不高的行业，呈现产业低度化特征。 　　2．行业内的低度化。 　　浙江省中小企业在自己所处的行业中，也处于比较低的层次，主要是产品档次低，技术含量低。就以浙江省两大经济支柱——纺织业和服装制造业为例。 　　浙江省纺织业已经具有一定规模，1999年的增加值达到328．12亿元，而且拥有全国闻名的中国轻纺城。但是浙江省中小企业的产品长期徘徊在中低档水平，高档面料的市场基本为省外和国外企业占有。 　　浙江省中小企业集中的服装业已连续8年年产量居全国第二，占全国的16．0％，已经形成了西服、衬衫、皮装、童装、丝绸、钮扣和领带7大生产基地，成为名副其实的服装大省。但是，目前浙江省生产的服装主要以中低档为主，高新技术的附加值较低。在出口方面仍以加工贸易为主：来样加工、来料加工。广大中小企业的自主设计能力没有得到大幅度提高。 　　(二)产业分散化特征。 　　浙江中小企业除了具有低度化的特点之外，还面临着分散化的压力。这种分散化一方面是指空间布局的分散。浙江广大的中小企业是由分散在民间的资本自发发展起来的，中小企业的劳动者走的是“离土不离乡，进厂不进城”的道路，因此广大中小企业布局十分分散。另一方面是指大型企业与中小企业的生产协作不够。浙江省委政策研究室曾在 1999年作过一次专项调查：在受调查企业中，只有14％的中小企业与大中型企业建立了稳定的协作关系，为大型企业提供配套比重较高的行业是电子(33．3％)、机械(28％)、化工(24．8％)，其他行业均在10％以下。这说明广大的中小企业还处于散兵游勇状态，没有充分发挥集团军作战的优势，没有在产品的研发、生产和市场开拓等方面展开协作，这不利于中小企业的可持续发展。 　　二、浙江中小企业面临的可持续发展压力 　　由于浙江省中小企业的分散化和低度化特点，使得他们的技术创新能力、污染治理能力以及其所在产业的竞争力较弱；同时浙江省中小企业还面临着发达省市企业的竞争压力。这些都对中小企业的可持续发展构成严重挑战。 　　(一)浙江省产业整体竞争力较弱，技术密集型行业竞争力更弱。 　　根据浙江省委政策研究室1996年的调查，浙江省产品在省外市场的分布情况是：“三北”(东北、华北、西北)、西南及华中市场占70％，经济相对发达的华东华南市场只占30％左右。在国内同一地区的不同层次市场上，浙江的产品分布由专业市场、零售商店到批发公司、大型商场依次递减。 　　根据《关于我省产业竞