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第六章 工程项目的财务评价 教学目的：从项目角度出发，考察项目建成投产以后的盈利能力、偿债能力和外汇平衡状况，据此判断项目财务可行性。 教学难点：掌握工程项目财务评价的过程。了解固定资产、流动资金估算方法和各种财务报表的编制，并且能够熟练地进行财务指标计算。 教学重点：对具体的工程问题，能够根据财务评价的原理和方法，针对工程的具体情况进行计算、分析和评价。 6.1 工程项目的投资估算 按照我国现行的项目投资管理规定，工程建设项目投资的估算包括固定资产投资估算和流动资金的估算。 6.1.1 固定资产投资的构成及估算方法 固定资产投资估算包括固定资产投资、固定资产投资方向调节税 和建设期利息 3 项内容，分别对上述3 项内容估算或计算后即可以编制 固定资产投资估算表。 工程项目固定资产投资按照占用性质划分，可分为建筑安装工程 费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备 费、固定资产投资方向调节税和建设期利息等内容。 根据国家发改委对固定资产投资实行静态控制、动态管理的要 求，又将固定资产投资分为静态投资和动态投资两部分。其中固定资产 投资静态部分包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其 他费用及基本预备费等内容；固定资产投资动态部分包括涨价预备费、 固定资产投资方向调节税、建设期借款利息，在概算审查和工程竣工决 算中还应考虑国家批准新开征的税费和建设期汇率变动等内容。 1.固定资产投资估算的构成 1) 固定资产投资 固定资产投资是指为建设或购置固定资产所支付的资金。一般建设项目固定资产投资包括3 部分：工程费用、工程建设其他费用和基本预备费用。 (1) 工程费用 工程费用是指直接构成固定资产的费用，包括主要生产工程项目、辅助生产工程项目、公共工程项目，服务性工程项目、生活福利设施及厂外工程等项目的费用。工程费用又可分为建筑安装工程费用、设备购置费用(由设备购置费和工器具、生产家具购置费组成)、安装工程费用。 (2) 工程其他基本建设费用 其他基本建设费用是指根据有关规定应列入固定资产投资的除建筑工程费用和设备、工器具购置费以外的一些费用，并列入工程项目总造价或单项工程造价的费用。 其他基本建设费用包括土地征用费、居民迁移费、旧有工程拆除和补偿费、生产职工培训费、办公和生活家具购置费、生产工器具及生产家具购置费、建设单位临时设施费、工程监理费、工程保险费、工程承包费、引进技术和进口设备其他费用、联合试运转费、研究试验费、勘察设计费、施工安全技术措施费等。 (3) 预备费用 预备费用是指在项目可行性研究中难以预料的工程费用，包括基本预备费和涨价预备费。基本预备费是指在初步设计和概算中难以预料的费用。涨价预备费是指从估算年到项目建成期间内预留的因物价上涨而引起的投资费增加数额。 2) 固定资产投资方向调节税 建设项目固定资产投资方向调节税，是根据《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》和《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则》的规定计算的固定资产投资方向调节税。固定资产投资方向调节税的重点是计税基数和税率的取值是否正确。 投资方向调节税依据下面的公式计算： 投资方向调节税税额 = 计税依据 × 税率 式中的计税依据以固定资产投资项目实际完成投资额为计税基数。 投资项目实际完成投资额包括建筑工程费、设备及工器具购置费、 安装工程费、其他费用及预备费。但更新改造项目是以建筑工程实际完 成的投资额为计税依据，固定资产投资方向调节税根据国家产业政策确 定的产业发展序列和经济规模的要求，实行差别税率， 对基本建设项目投资适应税率的具体规定如下： (1) 国家急需发展的项目投资，如农业、林业、水利、能源、交通、通信、原材料、科教、地质、勘探、矿山开采等基础产业和薄弱环节的部门项目投资，适用零税率。 (2) 对国家鼓励发展但受能源、交通等制约的项目投资，如钢铁、化工、石油、水泥等部分重要原材料项目，以及一些重要机械、电子、轻工工业和新型建材的项目，实行5%的税率。 (3) 为配合住房制度改革，对城乡个人修建、购买住宅的投资实行零税率；单位修建、购买一般性住宅投资，实行5%的低税率；对单位用公款修建、购买高标准独门独院、别墅式住宅投资，实行30%的高税率。 (4) 对楼堂管所以及国家严格