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湖南广播电视大学文件
湘电大行字[2008]13号
关于印发《湖南广播电视大学
采购管理办法(试行)》的通知
校属各单位:
《湖南广播电视大学采购管理办法(试行)》已经校务会审议通过,校领导审定,现印发给你们,请遵照执行。
湖南广播电视大学
二OO八年十月二十八日
主题词:制度 采购管理 印发 通知
湖南广播电视大学办公室 2008年10
录入:李敏 校对:陈燕 共印20份
湖南广播电视大学采购管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强学校采购的管理和监督,规范采购行为,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规,结合学校实际,制定本办法。
第二条 本办法所称采购是指学校各单位使用预算内资金、预算外资金及贷款资金、受赠资金以及其他纳入学校预算管理的资金,从市场购买货物和服务的行为。
第三条 学校采购工作应遵循公开透明、公平竞争、公正平等、诚实守信和讲究效益的原则,在采购活动中切实维护国家、学校的利益,自觉接受政府采购主管部门和学校纪监审工作部、财务处、工会等部门以及全校教职工的监督。
第四条 国家法律法规规定的、政府采购主管部门有明确要求实行政府采购的,应实行政府采购并按政府采购法规执行,由学校后勤处负责联系政府采购的相关事宜。
第五条 学校采购实行政府采购与学校自行采购相结合,以政府采购为主;学校集中采购与使用单位自行采购相结合,以集中采购为主;定期招标采购、竞争性谈判采购与询价采购、单一来源采购等采购方式相结合,以招标采购为主。未经学校采购主管部门批准备案,任何单位不能自行组织采购、规避政府采购和学校集中采购,否则,资产不能入账,财务部门不予办理付款手续。
第六条 坚持廉洁采购。学校一切采购活动均应遵守国家政策、法规、法令和廉洁自律的规定,各级领导不得以写条子,打招呼干预采购活动;参加采购活动的单位和个人不得接受任何形式的礼金、礼物、回扣,不得接受供应商的请吃、娱乐性消费、旅游,不得向供应商提出合同内容以外的任何个人要求,不得对供应商索、拿、卡、要。在采购活动中,与供应商有利益关联的采购人员及相关的下列人员必须回避:参与采购的经办人员、管理人员,招标采购中评标委员会的组成人员,竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员,询价采购中询价小组的组成人员等。
第二章 学校采购的组织管理
第七条 学校成立由校长为组长,纪委书记、分管国有资产管理工作的副校长为副组长的采购领导小组。成员由党政办、纪监审工作部、财务处、工会、后勤处等部门的主要负责人组成,采购领导小组下设办公室(简称采购办公室),办公地点设在后勤处。
学校采购领导小组的工作职责是:
1、审议学校采购的规章制度和有关管理办法;
2、审定重大采购项目的采购方式;
3、审定学校采购项目的合同;
4、负责重大采购项目的招标工作;
5、对学校采购活动进行监督和管理,对采购中的纠纷进行调处。
6、协调学校采购中的其他有关事项。
第八条 采购办公室对学校采购实施具体的管理和协调,其主要职责是:
1、根据国家有关法律、法规草拟学校采购的规章制度;
2、加强与政府采购管理部门的联系,汇总编制学校的政府采购计划,配合政府采购部门完成有关采购任务;
3、负责组织全校教学、科研、行政办公所需的设备、家俱等物资的集中采购;
4、代表学校与供应商签订物资采购合同;
5、负责组织有关部门对采购物资进行验收,督促中标供应商按合同供货,做好售后服务;
6、承办学校采购领导小组的日常工作;
7、指导学校各部门(单位)的自行采购工作。
第九条 学校根据采购项目的大小和特点,组织采购时应成立3人以上(单数)的临时采购小组,该小组由用户单位的项目负责人、相关专家、党政办、财务处、纪监审工作部、工会、后勤处等有关部门派出的人员组成,其主要职责是:
1、参与集中采购项目的可行性论证,提出采购的建议方案;
2、对拟定的供货商进行资信、技术、产品质量和价格等方面的调查;
3、审议集中采购项目的标书及相关文件;
4、对采购项目进行评标和表决,确定一般项目的中标单位或个人,提出重大采购项目的中标建议。
第十条 学校建立采购工作专家库,从校内外相关领域的技术与经济专家中遴选,以校内专家为主,并定期或不定期更换。参加政府采购评标的专家以及学校采购小组中的专家将从采购专家库中随机产生。
第三章 采购范围
第十一条 必须实行政府采购或学校集中采购的是:
1、单台(件)大于(含等
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