谈旧房拆除的安全施工管理.pdf

摘【要 】城市房屋拆迁是城市建设中的重要环节，直接影响城市的经济和社会的发展 。而城市 房屋拆迁中的旧房拆除工程又是 旧城改造中的必要环节。由于疏忽安全，往往使伤亡事故时有发 生 ，且伤亡率随着拆迁量的增加呈逐年上升的趋势，形势十分严峻。为加强拆房安全施工管理 ，必 须从两方面着手。一是建立健全规章制度 ；二是重视人 的因素一加强建筑企业安全生产。 【关键词 】＼日房 拆除 安全 管理 1．前 言 分 旧房工程 的图纸和资料不全 ，地上地下管线密 2002年7月6日，湖南省长沙市麓南分社某房 集 ，拆除施工环境复杂，危险程度高。而且 ，大量的 屋拆 除工程最后一道墙在待拆期 间发生坍塌事 被拆除物是危旧房 ，构筑物年久失修 ，材料 El趋老 故 ，造成 了13人死亡 ，7人重伤 ，10人轻伤的重大伤 化 ，超载负荷 ，承重能力降低 ，有 的结构已变形或断 亡事故。 裂等等 ，给房屋拆除工程带来了极大的隐患。 2006年3月9日．镇原县新城乡杜寨村街道一理 2)施工队伍水平参差不齐。据统计 ，某城市从 发店被埋于距理发店3m、拆了一半的旧房突然坍 事房屋拆除工程的拆房企业有70余家 ，从 已登记在 塌 的墙体下，店内6名女性4人 当场死亡 ，2人重伤。 册的62家拆房企业看 ，有58家来 自省内外农村 、乡 另有一位在理发店 门口摆摊 的老人也被坍塌 的土 镇 ．占该市拆房企业 的93．54％；占绝对 比重的村镇 墙砸伤。 拆房企业中，大中专学历 的管理人员只 占总数 的 2006年 10月26日10时，龙湾区天河镇庄泉西路 1．38％，小学及 以下的却 占到18．4％；来 自村镇的58 一 幢正在拆除的房屋发生坍塌 ，5名群众被埋 ，4人 家拆房企业 的290名管理人员 中，只有3名技术人 当场死亡，1人被消防官兵救出后送往医院救治 。 员．仅1名是对 口的助理工程师 ，其管理人员基本没 事故的频繁发生给我们敲响了警钟 。旧房拆 有经过任何拆房的岗位技术培训。 除 的安全施工问题不容忽视 。由于旧房拆除的特 3)安全意识淡薄。其一 ，企业领导认为拆房事 殊性 ，存在着拆 除方案不到位 、安全措施不重视 、 故防不胜 防，存在 “人算不如天算”的侥幸心里 ，对 而且疏于管理等 问题 ，常常会诱发人员重大伤亡 拆房安全管理显得很 “无奈”；其二 ，拆房施工企业 事故 ，给人们生命财产造成损失 ，给社会带来不稳 既不编制 旧房拆 除方案 ．也缺少针对性 的安全措 定因素。 施 ；其三 ，大部分 民工缺乏拆房工程 的基本知识 ，冒 2．旧房拆除工作现状分析 险蛮干。 2、1旧房拆除存在的问题 4)工程发包无合同，法律无保障。业主片面追 1)旧房拆除工程难度大。客观上 ，由于极大部 求经济效益 ，普遍存在着拆房以料代工的现象，本 应该 由业主支付拆房企业费用的，反而要拆房企业 为全面落实安全施工职责 ，公司制定 “安全施 给业主每平方米1—5元不等费用。拆除工程无正规 工责任制”，明确从公司经理到施工班组工人 以及 发包合同，拆 除工程层层转包 ，经费无法落实，防护 各职能部 门的安全职责。同时，制定安全教育制度、 措施不到位 ，一旦发生事故无法律保障。 安全检查制度 、安全技术措施和安全技术交底制 5)工作职责不到位 ，管理混乱无序。一些城市